Решение Калининградского областного суда от 31 мая 2018 года №7А-188/2018

Дата принятия: 31 мая 2018г.
Номер документа: 7А-188/2018
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения


КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 мая 2018 года Дело N 7А-188/2018
Калининградский областной суд в лице судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Киячко А.С.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу руководителя территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области на не вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 5 апреля 2018 года, которым постановление руководителя территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области от 2 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 39 Федеральной службы исполнения наказаний" отменено и производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением учреждению устного замечания.
Выслушав пояснения представителя территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области - Курепина Н.А., поддержавшего жалобу, возражения представителя ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 39 Федеральной службы исполнения наказаний" - Авдейчика А.Н., полагавшего решение законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области от 2 февраля 2018 года назначено ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 39 Федеральной службы исполнения наказаний" административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.4 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении законных требований, изложенных в приказе руководителя территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области от 9 января 2018 года N о представлении копий документов о профессиональной подготовке врача-хирурга, оказывавшего 15 ноября 2012 года и 1 марта 2017 года медицинскую помощь осужденному Комолову А.С.
В жалобе на указанное постановление ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 39 Федеральной службы исполнения наказаний" просило его отменить, ссылаясь на невозможность представить документы относительно оказания медицинской помощи 15 ноября 2012 года, поскольку в тот период времени учреждение не осуществляло функции по обеспечению медико-санитарного обеспечения осужденных, подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Копии документов о профессиональной подготовке врача-хирурга, осуществившего осмотр Комолова А.С. 1 марта 2017 года, не были представлены ввиду большого объема истребованных для проведения проверки документов, большой загруженности сотрудников и работников учреждения, сжатых сроков представления документов.
Судьей вынесено решение, изложенное выше.
В жалобе на судебное решение руководитель территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области ставит вопрос об отмене, критикуя выводы судьи о малозначительности правонарушения, поскольку понятие малозначительности отсутствует в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив законность и обоснованность решения, суд полагает его подлежащим оставлению без изменения.
Частью 5 ст. 19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение законных требований должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
В приказе руководителя территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области от 9 января 2018 года N о проведении внеплановой документарной проверки учреждению указано на необходимость представления копий документов о профессиональной подготовке специалистов, которые оказывали медицинскую помощь осужденному Комолову А.С.
Документы о профессиональной подготовке врача-хирурга представлены не были без законных к тому оснований, в связи с чем судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пришел к правильному выводу о невыполнении учреждением законных требований должностного лица территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Отменяя постановление по данному делу об административном правонарушении и прекращая производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, судья обоснованно учел характер административного правонарушения, которое ввиду отсутствия вреда и тяжести последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных нарушений.
Приведенные в жалобе должностного лица доводы о том, что понятие малозначительности законодательно не определено, не опровергают изложенных в решении суждений.
При таких обстоятельствах судебное решение отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 5 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу руководителя территориального органа Росздравнадзора по Калининградской области - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Калининградский областной суд

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-629/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать