Решение Калининградского областного суда от 13 июня 2019 года №7А-186/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июня 2019 года Дело N 7А-186/2019
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Протас И.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Родионова С.В. на решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 08 апреля 2019 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 25.01.2019 года N о привлечении Родионова Сергея Владимировича - энергетика ООО "Восходящая звезда" к административной ответственности по ч.1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Заслушав объяснения защитника Родионова С.В.- Смирнова С.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.01.2019 года N должностное лицо - энергетик ООО "Восходящая звезда" Родионов С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что в нарушении ст. 35, п.п. 1,2 ч.2 ст. 39, ч.1 ст. 44, ст. 55, ч.6 ст. 56 Водного кодекса РФ, ч.4 ст. 23, 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в отсутствие разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в водный объект ручей "Лесной", а также установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, юридическое лицо осуществляло сброс сточных вод в ручей "Лесной", ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, должностное лицо - энергетик ООО "Восходящая звезда" Родионов С.В. обжаловал его в суд, который постановилприведенное выше решение.
В жалобе на указанное решение Родионов С.В. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Ссылается на то, что с 01.01.2019 года ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" разрешения на сброс были исключены. С 01.01.2019 года подается декларация о воздействии на окружающую среду, в связи с чем следует применить ч.2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу его подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона N 7-ФЗ от 10 января 2002 года "Об охране окружающей среды" в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в частности, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются, согласно п. 4 ст. 23 названного Закона, на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Восходящая звезда", в качестве основного вида деятельности осуществляет производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы. На основании решения Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 29.04.2016 N ООО "Восходящая звезда" для целей сброса сточных, в том числе дренажных вод предоставлен в пользование водный объект ручей Лесной. Однако разрешение на сброс веществ и микроорганизмов у юридического лица отсутствует, нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов не утверждены.
Согласно п.4.24 должностной инструкции энергетика, утвержденной генеральным директором ООО "Восходящая звезда" ответственным за обеспечение своевременного оформления необходимой разрешительной документации, в том числе решений о предоставлении водных объектов в пользование, договоров водопользования, нормативов допустимых сбросов, нормативов допустимых выбросов, разрешений на сброс, специальных разрешений (лицензии) необходимых для осуществления производственной деятельности, является энергетик Родионов С.В.
Фактические обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2018 года, должностной инструкцией энергетика от 01.02.2017 г. N и иными исследованными судом доказательствами, которые получили оценку по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
При таких обстоятельствах привлечение должностного лица - энергетика ООО "Восходящая звезда" Родионова С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным. Поскольку на период проведения проверки у ООО "Восходящая звезда" отсутствовало разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в водный объект ручей "Лесной" и утвержденных нормативов, устранение частично выявленного нарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении не свидетельствует об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения и о малозначительности совершенного правонарушения.
Ссылка заявителя на положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несостоятельна, положения указанных норм в рассматриваемом случае неприменимы.
Иные доводы жалобы, имеющие правовое значение для разрешения дела, аналогичны по существу доводам, которые были предметом проверки на предыдущих стадиях производства по делу и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в принятых по делу актах.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену решения судьи, по делу не допущено.
С учетом изложенного, постановление административного органа и решение районного судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены по доводам жалобы не усматриваю.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление надзорного органа от 25.01.2019 года и решение судьи Зеленоградского районного суда Калининградской области от 08.04.2019 года, вынесенные в отношении энергетика ООО "Восходящая звезда" Родионова С.В. по ч.1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Родионова С.В. - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда М.А. Быстрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка