Решение Вологодского областного суда от 22 июня 2020 года №7А-181/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N 7А-181/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу заместителя начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Белокуровой О.Н. на постановление судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.05.2020, которым общество с ограниченной ответственностью Производственная компания "Ника" освобождено от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью административного правонарушения, обществу с ограниченной ответственностью Производственная компания "Ника" объявлено устное замечание, производство по делу прекращено,
установила:
общество с ограниченной ответственностью Производственная компания "Ника" (далее - ООО ПК "Ника", общество) допустило транспортировку древесины в объеме 30 куб.м. автомашиной марки "М", государственный регистрационный знак N..., с прицепом "М", государственный регистрационный знак N..., под управлением водителя Ф.В.В., без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа на транспортировку древесины, а именно:
срок действия декларации о сделках с древесиной N... истек в ноябре 2018 года;
в пункте 5 сопроводительного документа на транспортировку древесины от 05.02.2020 N 47 не указано место нахождения лица, осуществляющего транспортировку древесины, что является нарушением статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации и подпунктов "д", "ж" пункта 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571.
Административное правонарушение выявлено должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Шекснинскому району 05.02.2020 в 14 часов 50 минут.
25.03.2020 заместителем начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества в отношении ООО ПК "Ника" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Законный представитель ООО ПК "Ника" Гагарин С.Ю. в судебном заседании пояснил, что при заполнении сопроводительного документа ошибочно был использован старый бланк.
В судебном заседании принимала участие представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности Мальшакова Г.С.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе заместитель начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Белокурова О.Н., ссылаясь на отсутствие оснований для признания совершенного ООО ПК "Ника" административного правонарушения малозначительным, просит постановление судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав законного представителя ООО ПК "Ника" Гагарина С.Ю., прихожу к следующим выводам.
Согласно части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет привлечение к административной ответственности.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.
Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и правила его заполнения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571.
Допущенное ООО ПК "Ника" нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней подтверждается материалами дела.
Судьей Шекснинского районного суда Вологодской области производство по делу прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, что оспаривается заместителем начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Белокуровой О.Н.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2008.
По жалобе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, постановление может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанных нарушений в жалобе не приведено и при ее рассмотрении не установлено, следовательно, основания для направления дела на новое рассмотрение, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, отсутствуют.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Вывод судьи первой инстанции о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения в постановлении мотивирован, соответствует требованиям законодательства и обстоятельствам дела.
Таким образом, правовые основания для удовлетворения жалобы должностного лица отсутствуют.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 18.05.2020 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области Белокуровой О.Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка