Решение Вологодского областного суда от 29 марта 2021 года №7А-180/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 марта 2021 года Дело N 7А-180/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Маяковская" Шихалиева А.Э. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.11.2020, которым общество с ограниченной ответственностью "Маяковская" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,
установила:
20.10.2020 главным специалистом комитета охраны окружающей среды мэрии города Череповца в отношении общества с ограниченной ответственностью "Маяковская" (далее - ООО "Маяковская", общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия законного представителя или защитника ООО "Маяковская".
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе законный представитель ООО "Маяковская" просит постановление судьи отменить, ссылаясь на незаконность вынесения постановления без его участия, поскольку им своевременно было направлено в суд ходатайство об отложении судебного заседания ввиду невозможности явки в суд из-за болезни.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления направлялась ООО "Маяковская" по почте, возвращена в суд без вручения адресату.
Вместе с тем, на конверте, в котором копия постановления направлялась юридическому лицу, указан адрес Комитета охраны окружающей среды мэрии <адрес>) (л.д. 56).
Место нахождения ООО "Маяковская" - <адрес>. По указанному адресу копия постановления обществу не направлялась.
Жалоба на постановление подана законным представителем юридического лица 20.02.2021.
В то же время с учетом отсутствия в материалах дела доказательств направления в адрес ООО "Маяковская" копии постановления судьи полагаю, что срок обжалования не пропущен.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу статьи 24.4 КоАП РФ ходатайство участника производства по делу об административном правонарушении, заявленное в письменной форме, подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Как следует из представленных материалов, определением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 09.11.2020 рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО "Маяковская" было назначено на 27.11.2020 в 09 часов 15 минут.
26.11.2020 в 15 часов 01 минуту на факс суда директор ООО "Маяковская" Шихалиев А.Э. направил ходатайство об отложении судебного разбирательства, назначенного на 27.11.2020, ввиду невозможности его явки в суд по причине болезни (л.д. 54).
Указанное ходатайство судьей при рассмотрении дела не разрешено, дело об административном правонарушении рассмотрено без участия законного представителя общества, на ходатайстве имеется отметка судьи о его получении после рассмотрения дела и о поступлении ходатайства в другое здание суда.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от особенностей организации делопроизводства в суде или расположения суда в разных зданиях.
Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении юридического лица без участия его законного представителя, принявшего необходимые меры к заблаговременному направлению в суд ходатайства об отложении судебного заседания, не может быть признано законным, отвечающим требованиям статей 24.1, 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
Срок давности привлечения ООО "Маяковская" к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, установленный статьей 4.5 Кодекса, не истек.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.11.2020, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Маяковская", отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка