Решение Калининградского областного суда от 24 мая 2018 года №7А-175/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2018 года Дело N 7А-175/2018
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Ульяновой В.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Щетинина Кирилла Олеговича на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 27 марта 2018 года, которым постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области от 26 декабря 2017 года - оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Заслушав объяснения защитника Щетинина К.О. Климовой В.О. поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области от 26 декабря 2017 года Щетинин К.О. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в районный суд, Щетинин К.О. просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку требования СПИ отдела по особым исполнительным производствам о предоставлении документов и объяснений были фактически исполнены 15 ноября 2017 года, т.е. до 26 ноября 2017 года, а явка в 10:00 26 ноября 2017 года не была осуществлена по причине того, что указанная дата пришлась на выходной день - воскресенье.
Судом принято вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, Щетинин К.О. просит постановление должностного лица и решение суда отменить. Производство по делу прекратить. Указанные доводы, аналогичны доводам жалобы, поданной в районный суд.
В судебном заседании защитник Щетинина К.О. Климова В.О. доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление должностного лица и решение суда и производство по делу прекратить.
Щетинин К.О., заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области Князева А.В. в судебное заседание не явились о месте и времени извещены надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения судьи, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 14 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (ч. 1).
Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (ч. 2).
В соответствии со ст. 6 ФЗ от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 64 вышеназванного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства; запрашивать необходимые сведения, получать объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию и иное.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении 26 января 2017 года судебным приставом-исполнителем отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Щетинина К.О., Ц. солидарно в пользу У. задолженности в размере 5082500 рублей.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должников и установлен срок для добровольного исполнения.
15 ноября 2017 года представитель должника Щетинина К.О. Еркова Е.С. представила судебному приставу-исполнителю объяснительную о том что денежных средств для единовременного погашения задолженности в сумме 5000000 рублей у должника не имеется, доход имеет только в виде заработной платы. Должник имеет и иные финансовые обязательства. Намерен обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки по выплате задолженности.
Судебным приставом-исполнителем отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области К. 15.11.2017 г. было выставлено требование должнику Щетинину К.О. в срок до 10:00 26 ноября 2017 года исполнить требование исполнительного документа. Явиться в 10:00 26 ноября 2017 года для дачи пояснения по вопросу исполнения требования исполнительного документа по адресу проспект Мира, 5 г. Калининград, каб. 125.
Исходя из положений закона по данной категории дел подлежит выяснению законность выданного требования, которое должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, оно должно содержать конкретные требования о предоставлении информации.
Требование выдано судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства в пределах его компетенции.
Однако оно не содержит конкретного требования о предоставлении информации, необходимой для правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Кроме того, установленный срок явки должника к судебному-приставу-исполнителю пришелся на выходной день.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области от 26 ноября 2017 года и решение Центрального районного суда от 27 марта 2018 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя судебного пристава отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области от 26 ноября 2017 года и решение Центрального районного суда от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Щетинина К.О. по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Судья
Калининградского областного суда Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка