Решение Калининградского областного суда от 28 мая 2020 года №7А-173/2020

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 мая 2020 года Дело N 7А-173/2020
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Корж А.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области на не вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.
Выслушав объяснения защитника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области - Васянович И.М., поддержавшей жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Центрального района городского округа "Город Калининград" по пожарному надзору от 6 мая 2019 года N 27/2-6-51 назначено ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, перечень которых приведен в состоявшихся по делу об административном правонарушении актах, допущенных в ФКУ ИК-9, расположенном на Советском проспекте,109 в г.Калининграде.
В жалобе на указанное постановление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области просило его отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения с учетом отсутствия финансирования исправительного учреждения в объеме, необходимом для оборудования автоматической системой оповещения и управления людей при эвакуации при пожаре, оборудования двух эвакуационных выходов с каждого этажа и выполнения иных дорогостоящих мероприятий.
Решением судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 14 ноября 2019 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ФКУ ИК-9 - без удовлетворения.
Решением судьи Калининградского областного суда от 19 декабря 2019 года указанное решение судьи районного суда отменено и жалоба ФКУ ИК-9 направлена на новое рассмотрение в тот же суд.
Повторно рассмотрев жалобу ФКУ ИК-9 на постановление по делу об административном правонарушении, судья Центрального районного суда г.Калининграда решением от 19 февраля 2020 года в ее удовлетворении отказал.
В жалобе на судебное решение ФКУ ИК-9 ставит вопрос об его отмене, настаивая на том, что отсутствие надлежащего финансирования исправительного учреждения свидетельствует об отсутствии вины в совершении правонарушения.
Проверив законность и обоснованность решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
Частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима.
Факт нарушения требований пожарной безопасности не оспаривается и объективно подтвержден материалами дела, в том числе результатами проверки, проведенной во исполнение требования прокурора Калининградской области, согласно которым в ИК-9 на Советском проспекте,109 в г.Калининграде помещения жилых отрядов NN 7, 8, 9 не оборудованы автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах и двумя эвакуационными выходами с каждого этажа, на центральной проходной, в спортивном зале ВПО, комнате отдыха ВПО, помещениях производственного участка ДОЦ, помещениях хозяйственно-бытового назначения производственного участка ДОЦ не оборудована автоматическая установка пожарной сигнализации и имеются иные нарушения противопожарных требований.
Деяние ФКУ ИК-9 обоснованно квалифицировано по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ.
Ссылки ФКУ ИК-9 на отсутствие финансирования в объеме, достаточном для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, не исключают возможности привлечения ФКУ ИК-9 к административной ответственности, поскольку исправительное учреждение в целях обеспечения безопасности лиц, отбывающих уголовное наказание, а также сотрудников ФКУ ИК-9 обязано обеспечить соблюдение условий особого противопожарного режима.
Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного штрафа на предупреждение возможна только при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, в том числе при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Несоблюдение требований пожарной безопасности создает угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, в связи с чем положения ст. 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежат по настоящему делу об административном правонарушении.
Оснований для признания правонарушения малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ) также не имеется, учитывая характер допущенных нарушений требований пожарной безопасности.
Фактические обстоятельства дела, в том числе финансовое положение ФКУ ИК-9, учтены при назначении административного наказания в виде административного штрафа, который назначен ниже низшего предела на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
С учетом изложенного оснований к отмене решения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г.Калининграда от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка