Решение Вологодского областного суда от 25 мая 2020 года №7А-168/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2020 года Дело N 7А-168/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу участкового уполномоченного полиции УМВД России по г. Череповцу Гудкова П.А. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 29.04.2020, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чалова В.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
согласно протоколу об административном правонарушении от 28.04.2020 N..., составленному участковым уполномоченным полиции УМВД России по г. Череповцу Гудковым П.А., 28.04.2020 в 14 часов 17 минут Чалов В.А., проживающий по адресу: <адрес>, находился у <адрес> по ул. <адрес> без уважительной причины в нарушение пункта 3.2 постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19" в период режима функционирования "Повышенная готовность", введенного постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229.
В судебном заседании Чалов В.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что работает водителем в такси, возвращался из п. Суда, куда отвез клиента.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе участковый уполномоченный полиции УМВД России по г. Череповцу Гудков П.А. просит отменить постановление судьи, возвратить дело на новое рассмотрение, указывая на незаконность и необоснованность прекращения производства по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области" (в редакции от 13.04.2020) на территории Вологодской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 часов 00 минут 17.03.2020 до 23 часов 59 минут 30.04.2020.
В соответствии с пунктом 3 (2) постановления Правительства Вологодской области от 27.03.2020 N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19" (в редакции от 27.04.2020) граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах, за исключением случаев:
обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, включая перемещение на личном транспорте в целях обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью;
следования к месту плановой госпитализации пациентов по направлению врача медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, к которой прикреплен застрахованный в системе обязательного медицинского страхования;
следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением, включая перемещение на личном транспорте;
передвижение по территории области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), включая перемещение на личном транспорте;
следования к месту самоизоляции, включая перемещение на личном транспорте;
следования к ближайшему месту приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Президента и настоящим постановлением, включая перемещение на личном транспорте;
выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);
выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;
оформления услуг по погребению и участию в похоронах умерших;
участия в судебных заседаниях при условии, если рассмотрение дела не приостановлено в установленном порядке.
Из содержания пункта 3 названного постановления следует, что деятельность организаций, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа легковым такси, не приостановлена.
Прекращая производство по делу, судья первой инстанции указал, что показания Чалова В.А. о причине его выезда с места проживания материалами дела не опровергнуты, указанную Чаловым В.А. причину судья признает уважительной, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
С таким выводом нельзя согласиться, поскольку он не отвечает предусмотренным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Так, в соответствии с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, от 28.04.2020 N..., а также согласно копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, от 28.04.2020 N..., в отношении Чалова В.А., он не работает.
Пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте его работы в такси судьей не проверены, документы, подтверждающие работу Чалова В.А. в такси, в материалах дела отсутствуют. В то же время установление факта наличия трудовых отношений с организацией, деятельность которой не приостановлена в период введения режима повышенной готовности, в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ имеет существенное значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, постановление вынесено с существенным нарушением установленных статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ процессуальных требований, что является основанием для его отмены и возвращения дела на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 29.04.2020 отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чалова В.А. возвратить на новое рассмотрение в Череповецкий городской суд Вологодской области.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка