Решение Вологодского областного суда от 20 мая 2020 года №7А-163/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2020 года Дело N 7А-163/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "АГОРА" Брейнерта В.И. на постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 13.02.2020, которым общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "АГОРА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей,
установила:
общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "АГОРА" (далее - ООО МКК "АГОРА", общество), не включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, не являющееся по отношению к должнику К.И.И. кредитором или лицом, действующим в интересах кредитора, незаконно осуществляло действия, которые в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, а именно осуществляло взаимодействие с Грачевой О.Г. по взысканию просроченной задолженности ее матери К.И.И. путем направления сообщений в социальной сети "В Контакте". При этом были нарушены требования пунктов 1 и 4 части 2 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ, что выразилось в осуществлении взаимодействия с применением угрозы причинения вреда здоровью, а также оказании психологического давления и использования выражений, унижающих честь и достоинство. Административное правонарушение совершено 21.02.2019.
По данному факту 15.11.2019 начальником отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в отношении ООО МКК "АГОРА" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание законный представитель или защитник ООО МКК "АГОРА" не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Потерпевшая Грачева О.Г. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе законный представитель ООО МКК "АГОРА" Брейнерт В.И. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное осуществление лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом.
Согласно статье 5 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:
1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);
2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.
Из материалов дела следует, что 21.02.2019 Грачевой О.Г. в социальной сети "В Контакте" поступило сообщение от пользователя "..." по вопросу взыскания просроченной задолженности ее матери К.И.И., возникшей по договору займа.
Вход на электронную страницу в социальной сети "В Контакте" "..." (...), в период когда направлены сообщения Грачевой О.Г., осуществлен с IP адреса N..., выделенного ООО МКК "АГОРА"
Кредитором, новым кредитором или лицом, действующим от имени и (или) в интересах кредитора, ООО МКК "АГОРА" в отношении К.И.И. не является. В государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, общество не включено.
Рассматривая жалобу законного представителя ООО МКК "АГОРА" на постановление судьи, руководствуюсь частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ и проверяю дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, определением начальника отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 12.09.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК "АГОРА" и определено провести административное расследование.
В то же время какие-либо действия, кроме истребования у общества сведений и документов, перечисленных в определении от 12.09.2019 об истребовании сведений, свидетельствующие о проведении административного расследования, не проводились.
Протокол об административном правонарушении составлен 15.11.2019 после получения от ООО МКК "АГОРА" истребуемых сведений.
Иные доказательства по делу добыты в ходе административного расследования в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Бюро финансовых решений", с которым К.И.И. был заключен договор займа и в отношении которого производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02.12.2019 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение Вытегорского районного суда Вологодской области по месту совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Поскольку местом совершения административного правонарушения является город Вытегра Вологодской области, а административное расследование по делу фактически не проводилось, настоящее дело правомерно рассмотрено судьей Вытегорского районного суда Вологодской области.
Факт совершения ООО МКК "АГОРА" административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.57 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, заявлением К.И.И., письменными объяснениями К.И.И., Грачевой О.Г., фотографиями телефона с имеющейся перепиской в социальной сети "В Контакте", сообщением ООО "В Контакте" от 06.05.2019, сообщением ООО "РТКлауд" от 26.06.2019, иными материалами дела.
Указанным доказательствам судьей первой инстанции дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Утверждение подателя жалобы о том, что с IP адреса, выделенного ООО МКК "АГОРА", в социальную сеть могло выйти любое лицо, свидетельствует о том, что юридическое лицо не предприняло все зависящие от него меры по недопущению нарушений законодательства, и не является основанием для освобождения общества от административной ответственности.
Доводы заявителя об отсутствии каких-либо договорных отношений между ООО МКК "АГОРА" и К.И.И. или ее кредиторами подтверждают правильность квалификации действия юридического лица по части 4 статьи 14.57 КоАП РФ, поскольку субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является лицо, не включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
С учетом изложенного действия ООО МКК "АГОРА" правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.57 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены.
При назначении административного наказания судьей районного суда были учтены все предусмотренные статьей 4.1 КоАП РФ обстоятельства, в том числе характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Административное наказание назначено обществу в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 14.57 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалоба по изложенным выше основаниям удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вытегорского районного суда Вологодской области от 13.02.2020 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "АГОРА" Брейнерта В.И. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка