Решение Калининградского областного суда от 18 января 2018 года №7А-16/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 января 2018 года Дело N 7А-16/2018
Калининградский областной суд в лице судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Колгановой И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ГБУЗ Калининградской области "Городская стоматологическая поликлиника" на не вступившее в законную силу решение судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 31 октября 2017 года, которым постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области Шевчук Е.П. от 28 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ Калининградской области "Городская стоматологическая поликлиника" оставлено без изменения, жалоба ГБУЗ Калининградской области "Городская стоматологическая поликлиника" - без удовлетворения.
Заслушав объяснения представителя ГБУЗ Калининградской области "Городская стоматологическая поликлиника" - Тищенко О.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Управления Росреестра по Калининградской области - Шевчук Е.П., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Калининградской области Шевчук Е.П. от 28 августа 2017 года назначено ГБУЗ Калининградской области "Городская стоматологическая поликлиника" административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии для обслуживания здания стоматологической поликлиники по ул.Пролетарская,114 в г.Калининграде части земельного участка с кадастровым номером 39:15:131843:29, предназначенного под коммунальное обслуживание и принадлежащего МКП "Калининград-ГорТранс" на праве постоянного (бессрочного) пользования, площадью 22 кв.м, части земельного участка с кадастровым номером 39:15:131843:50, предназначенного для реконструкции гидротехнических сооружений и зоны отдыха вокруг озера верхнее в г.Калининграде, площадью 154 кв.м и части территории кадастрового квартала 39:15:131843 площадью 95 кв.м, расположенных с едином ограждении с земельными участками с кадастровыми номерами 39:15:131843:1 и 39:15:131843:2, находящимися в законном владении учреждения.
В жалобе на указанное постановление ГБУЗ Калининградской области "Городская стоматологическая поликлиника" просило его отменить, ссылаясь на принятие мер к надлежащему оформлению земельных отношений в период времени с 2010 года и отсутствие денежных средств на уплату штрафа.
Судьей вынесено решение, изложенное выше.
В жалобе на судебное решение ГБУЗ Калининградской области "Городская стоматологическая поликлиника" ставит вопрос об его отмене, ссылаясь на аналогичные обстоятельства.
Проверив законность и обоснованность состоявшихся по настоящему делу об административном правонарушении актов, суд находит их подлежащими оставлению без изменения.
Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Факт совершения вышеописанного правонарушения по сути не оспаривается ГБУЗ Калининградской области "Городская стоматологическая поликлиника" и подтвержден, в частности, актом проверки с фототаблицей к нему, имеющейся перепиской между ГБУЗ Калининградской области "Городская стоматологическая поликлиника" и администрацией городского округа "Город Калининград" по вопросу оформления самовольно занятой территории.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ГБУЗ Калининградской области "Городская стоматологическая поликлиника" обязанностей, предусмотренных земельным законодательством РФ, а именно: препятствий к установке ограждения по границам отведенных для обслуживания поликлиники земельных участков.
Обращения в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" по вопросу оформления прав на самовольно занятую территорию сами по себе не свидетельствуют о достаточности принятых мер к соблюдению земельного законодательства, тем более, что часть занятой учреждением территории находится в границах красных линий.
Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.
Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 7.1 КоАП РФ.
Каких-либо особенностей применения административного наказания в отношении учреждений Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает.
В этой связи ссылки на то, что ГБУЗ Калининградской области "Городская стоматологическая поликлиника" является некоммерческой организацией и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, не могут быть признаны законным основанием для отмены постановления по делу об административного правонарушения и судебного решения.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 31 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу ГБУЗ Калининградской области "Городская стоматологическая поликлиника" - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка