Решение от 15 февраля 2012 года №7А-16/2012

    Судья Афонина И.А.
 
№7А-16/2012
 
Решение
 
    г. Вологда
 
08 февраля 2012 года
 
    Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Мартынове Д.А. рассмотрела жалобу Хожамуратова Ю.И. на постановление судьи Череповецкого городского суда от 16 января 2012 года, которым к гражданину ... Хожамуратова Ю.И., <ДАТА> года рождения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с предварительным помещением в спецприемник УВД города <адрес>,
 
установила:
 
    <ДАТА> в ... часов 30 минут в городе <адрес> выявлен гражданин ... Хожамуратов Ю.И., нарушивший правила въезда в Российскую Федерацию, о чем <ДАТА> начальником ОДИГ МРО УФМС России по Вологодской области в городе ... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Хожамуратов Ю.И. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Суду пояснил, что ему не было разъяснено, что он не имеет права въезжать на территорию Российской Федерации в течение 5 лет, на выдворение согласен, семьи в России нет.
 
    Представитель УФМС России по Вологодской области в городе Череповце ... просил назначить Хожамуратову Ю.И. административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, до исполнения назначенного наказания поместить Хожамуратова Ю.И. в спецприемник.
 
    Судьей вынесено приведенное постановление.
 
    В жалобе Хожамуратовым Ю.И. поставлен вопрос об отмене постановления в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Хожамуратова Ю.И., нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Как усматривается из материалов дела, гражданин ... Хожамуратов Ю.И. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию. Вступившим в законную силу постановлением Белозерского районного суда Вологодской области от 20 октября 2011 года Хожамуратов Ю.И. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    <ДАТА> Хожамуратов Ю.И. прибыл на территорию Российской Федерации и был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> до <ДАТА>.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
 
    Факт совершения Хожамуратовым Ю.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), постановлением Белозерского районного суда Вологодской области от 20 октября 2011 года (л.д.5), копией миграционной карты (л.д. 25) и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Действия Хожамуратова Ю.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    При назначении Хожамуратову Ю.И. административного наказания судьей требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного.
 
    Таким образом, при назначении судьей дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации все обстоятельства по делу установлены и им дана оценка, мотивы назначения дополнительного наказания приведены и обоснованны.
 
    Административное наказание назначено Хожамуратову Ю.И. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы жалобы Хожамуратова Ю.И. о том, что в его паспорте нет отметки о том, что ему не разрешен въезд на территорию Российской Федерации, в связи с чем, им не нарушены правила въезда на территорию Российской Федерации, не влияют на обжалуемое постановление, поскольку постановление Белозерского районного суда Вологодской области в отношении Хожамуратова Ю.И. вынесено 20 октября 2011 года, паспорт гражданина ... ему выдан <ДАТА> (л.д.12), то есть после применения к нему наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации.
 
    Ссылка жалобы на то, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом, так же не может быть учтена, поскольку не влечет отмены обжалуемого постановления.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
 
    Статьей 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 18.8 настоящего Кодекса.
 
    Как следует из части 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.
 
    Приказом Федеральной миграционной службы от 03 июня 2008 года № 137 «О полномочиях должностных лиц системы ФМС России по составлению протоколов об административных правонарушениях» утвержден Перечень должностных лиц системы Федеральной миграционной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому начальник отделения вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по составам административных правонарушений, перечисленных в части 1 статьи 23.67 и в пункте 15 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, начальник отделения по работе с иностранными гражданами и лицами без гражданства межрайонного отдела УФМС России по Вологодской области в городе Череповце является должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Хожамуратова Ю.И. в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Хожамуратова Ю.И., а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
 
    Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
 
    Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решила:
 
    постановление судьи Череповецкого городского суда от 16 января 2012 года оставить без изменения, жалобу Хожамуратова Ю.И. – без удовлетворения.
 
Судья Е.Г. Мальцева