Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 7А-155/2018
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2018 года Дело N 7А-155/2018
Судья Белехова В.А.N7А-155/2018
РЕШЕНИЕ 07 июня 2018 г. г. Калининград
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Кондратьевой К.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушение по жалобе ИП К(Ф)Х Мантай Александра Райнгольдовича на решение Нестеровского районного суда Калининградской области от 23 апреля 2018 года, которым постановление государственного инспектора труда отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Калининградской области Москалец С.В. от 23 марта 2018 года о привлечении ИП К(Ф)Х Мантай Александра Райнгольдовича к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ ввиде административного штрафа в размере 5000 рублей оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Калининградской области Москалец С.В. от 23 марта 2018 года ИП К(Ф)Х Мантай АлександрРайнгольдович привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившегося в том, что в трудовых договорах, заключенных ИП К(Ф)Х Мантай А.Р. с иностранными гражданами Д., А., Н., принятых на должности разнорабочих, не указаны характеристики условий труда на рабочем месте, полагающиеся гарантии и компенсации, нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, а также отсутствуют сведения о разрешении на работу или патенте, разрешении на временное проживание в Российской Федерации, виде на жительство, условия обоказании оснований работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.
ИП К(Ф)Х Мантай А.Р. с вышеуказанным постановлением не согласился и подал на него жалобу в районный суд указывая на то, что при привлечении его к административной ответственности были допущены нарушения процессуальных норм, выразившиеся в ненадлежащем и несвоевременном его извещении о проведении проверки, о времени и месте рассмотрения дела. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.
Судья районного суда приняла вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением, Мантай А.Р. подал на него жалобу, доводы указаны аналогичные доводам, приведенным в жалобе, поданной в районный суд, просит отменить принятые решения, производство по делу прекратить.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.
В силу части 4 статьи 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданского-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статьей 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте.
В силу пункта 9 приложения N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника.
В соответствии со ст. 327.2 ТК РФ наряду со сведениями, предусмотренными частью первой статьи 57 настоящего Кодекса, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, указываются сведения о: разрешении на работу или патенте; разрешении на временное проживание в Российской Федерации; виде на жительство.
Как следует из материалов дела, в период с 06 февраля 2018 года по 14 февраля 2018 года прокуратурой Нестеровского района Калининградской области проводилась проверка исполнения требований миграционного и иного законодательства, направленных на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции, по результатам которой в деятельности К(Ф)Х Мантай А.Р. выявлены нарушения трудового законодательства.
12 марта 2018 года прокурором Нестеровского района Калининградской области возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП К(Ф)Х Мантай А.Р. по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Поводом для возбуждениядела об административном правонарушении послужило то, что в трудовых договорах, заключенных ИП К(Ф)Х Мантай А.Р. с иностранными гражданами Д., А., Н., принятыми на должности разнорабочих, не указаны характеристики условий труда на рабочем месте, полагающиеся гарантии и компенсации, нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, а также отсутствуют сведения о разрешении на работу или патенте, разрешении на временное проживание в Российской Федерации, виде на жительство, условия об оказании оснований работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении такому работнику платных медицинских услуг.
Факт совершения ИП К(Ф)Х Мантай А.Р. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Деяние ИП К(Ф)Х Мантай А.Р квалифицировано по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ.
Доводы жалобы о нарушении процессуальных норм закона, о неизвещенииМантай А.Р. о проведении проверки о месте и времени вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела являются несостоятельными, им дана надлежащая оценка судьей районного суда. Законные интересы Мантай А.Р. при производстве по делу об административном правонарушении представлял его защитник Михайлов В.В., действовавший на основании доверенности, выданной Мантай А.Р., которой он наделен рядом полномочий.
По делу не усматривается каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи, либо состоявшегося по делу решения должностного лица.
Все обстоятельства имеющие значение для дела, в оспариваемых актах установлены полно, им дана надлежащая оценка, оснований для отмены или изменения решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Нестеровского районного суда Калининградской области от 23 апреля 2018 года, постановление государственного инспектора труда отдела по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Калининградской области Москалец С.В. от 23 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда Е.И. Ткач
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
