Решение Вологодского областного суда от 16 марта 2021 года №7А-145/2021

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 7А-145/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу Рыбниковой О.В. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.02.2021, которым Рыбникова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей,
установила:
Рыбникова О.В. не прошла в течение трех календарных дней со дня прибытия воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из иностранного государства - Нидерландов, то есть с 05.11.2020, лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" в условиях сохранения рисков распространения COVID-2019, тем самым допустила нарушение статьи 10 Федерального закона от 30.09.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID -19.
Рыбниковой О.В. прошла лабораторное исследование на COVID-2019 в БУЗ ВО "..." методом ПЦР 09.11.2020, то есть с нарушением установленного срока.
24.12.2020 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах в отношении Рыбниковой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Рыбникова О.В. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что прибыла в Москву 05.11.2020 в 18 часов 30 минут. В г. Череповец она прибыла 06.11.2020. Дома не работал телефон, был отключен интернет, в связи с чем она не могла получить сведения, где можно пройти исследование на коронавирус. Смогла пройти обследование только 09.11.2020.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Рыбникова О.В., указывая на соблюдение ею обязанности по сдаче анализа и сложившиеся обстоятельства, препятствующие своевременно сдать тест на коронавирус, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Признавая заявителя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, судья первой инстанции правильно руководствовался требованиями статьей 10, 55 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима самоизоляции и предотвращения COVID-19", оценив собранные в ходе производства по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, установив, что Рыбникова О.В. не прошла в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации из иностранного государства лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", пришел к верному выводу о наличии в действиях Рыбниковой О.В. состава административного правонарушения.
Факт совершения Рыбниковой О.В. административного правонарушения и ее вина подтверждаются доказательствами, собранными в ходе производства по делу, в том числе, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.
Порядок и срок давности привлечения Рыбниковой О.В. к административной ответственности не нарушены.
При назначении административного наказания судьей в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признаны совершение административного правонарушения впервые и принятие Рыбниковой О.В. мер к прохождению обследования.
Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.
Проанализировав указанные обстоятельств, полагаю, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В настоящем случае административное правонарушение, совершенное Рыбниковой О.В., не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Так, из материалов дела следует, что Рыбникова О.В. нарушила срок прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, установленный пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", на один день. При этом два из трех дней со дня прибытия Рыбниковой О.В. на территорию Российской Федерации из иностранного государства были выходные - суббота и воскресенье.
Факт создания существенной угрозы жизни и здоровью людей в результате совершения Рыбниковой О.В. административного правонарушения с учетом отрицательного результата обследования и отсутствия в материалах дела доказательств наличия у заявителя какого-либо заболевания, представляющего опасность для окружающих, административным органом не доказан.
При этом принятие Рыбниковой О.В. мер к прохождению обследования подтверждено материалами дела.
С учетом изложенного постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением Рыбниковой О.В. устного замечания.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.02.2021, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыбниковой О.В., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Объявить Рыбниковой О.В. устное замечание.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка