Решение Калининградского областного суда от 21 мая 2020 года №7А-144/2020

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 мая 2020 года Дело N 7А-144/2020
город Калининград
Судья Калининградского областного суда Шкуратова А.В.,
при секретаре Плотниковой Э.О.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Мельникова Е.В. на не вступившее в законную силу решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 30 января 2020 года, которым постановление N 10673342193449769459 государственного инспектора Центрального МУГАДН Тумановой Ю.Б. от 24 мая 2019 года о привлечении Мельникова Евгения Васильевича к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Мельникова Е.В. - без удовлетворения.
Заслушав объяснения Мельникова Е.В., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342193449880783 от 24 мая 2019 года Мельников Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Мельников Е.В. обратился с жалобой в суд, просил постановление отменить.
Судьей Гурьевского районного суда Калининградской области вынесено изложенное выше решение.
В жалобе Мельникова Е.В. в Калининградский областной суд ставится вопрос об отмене решения судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 30 января 2020 года, постановления должностного лица административного органа от 24 мая 2019 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам общего пользования федерального значения им исполнялась своевременно.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В соответствии с Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, предусматривающей регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (пункты 3, 4)
На основании части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Мельникова Е.В. к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ явилось зафиксированное 17 мая 2019 года в 13:55:36 на 8 км 881 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А229 "Калининград-Черняховск" Калининградской области работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством совершенное повторно движение не зарегистрированного в Реестре системы взимания платы "Платон" принадлежащего Мельникову Е.В. транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Судья районного суда согласился с законностью привлечения постановлением должностного лица административного органа Мельникова Е.В. к административной ответственности по частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
При этом суд оставил без надлежащей правовой оценки доводы жалобы Мельникова Е.В. об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку им заключен с ООО "РТИТС" договор на установку в транспортное средство бортового устройства для взимания платы, однако вследствие допущенной должностным лицом описки в одной цифре государственного регистрационного знака транспортного средства при регистрации транспортного средства в системе взимания платежей, он при фактическом осуществлении платежей за движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Действительно, как следует из материалов дела, при заключении договора безвозмездного пользования от 03 мая 2016 года N 261285, по которому Мельникову Е.В. передано в безвозмездное пользование бортовое устройство серийный номер 500217265, установленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком N, допущена описка в государственном регистрационной номере транспортного средства, который указан как N.
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Мельникова Е.В. к административной ответственности за осуществление 17 мая 2019 года в 13:55:36 движения транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, которое не зарегистрировано в Реестре системы взимания платы "Платон" и, соответственно, за движение которого не вносится плата.
Однако в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие с одной стороны - отсутствие у Мельникова Е.В. в собственности транспортного средства с государственным регистрационным знаком N, с другой стороны - списание за движение этого транспортного средства платы, исчисленной на основании данных бортового устройства с серийным номером 500217265, установленного на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком N, то есть фактически за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком N( л.д. 6, 37).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Объективная сторона вмененного Мельникову Е.В. правонарушения заключается в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Поскольку из детализации начисленной Мельникову Е.В. платы следует, что им вносилась плата за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком N, которое у него в собственности отсутствовало, на основании данных о передвижении транспортного средства, передаваемых с бортового устройства с серийным номером 500217265, фактически установленного на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком N, вывод должностного лица и суда об осуществлении Мельниковым Е.В. движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком N, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы, является ошибочным (л.д. 37).
При таком положении постановление государственного инспектора Центрального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342193449880783 от 24 мая 2019 года в отношении Мельникова Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 30 января 2020 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 10673342193449880783 от 24 мая 2019 года и решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 30 января 2020 года в отношении Мельникова Евгения Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья Калининградского
областного суда А.В. Шкуратова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка