Решение Калининградского областного суда от 16 мая 2019 года №7А-143/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2019 года Дело N 7А-143/2019
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Лемех М.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Алекберова Р.М. на не вступившее в законную силу решение судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 14 марта 2019 года, которым постановление N государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Алекберова Р.М. от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ИП Штеер А.Я. по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено.
Исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Алекберова Р.М. от 10 января 2019 года ИП Штеер А.Я. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что 15 ноября 2018 года ИП Штеер А.Я. осуществил выпуск транспортного средства марки <данные изъяты> госномер N под управлением водителя М. с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, что является нарушением статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пункта 9 Приказа Минтранса РФ N 152 от 18 сентября 2008 года "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", Приказа Минздрава России N 835н от 15 декабря 2014 года "Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров".
Ему наказание назначено в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
С данным постановлением не согласился ИП Штеер А.Я., подал жалобу в районный суд, в которой просил отменить его и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, и на нарушение процессуальных норм: не извещение его о времени составления протокола и рассмотрении об административном правонарушении, о нарушении его права на защиту.
Решением судьи районного суда от 14 марта 2019 года постановление государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Алекберова Р.М. от 10 января 2019 года в отношении ИП Штеер А.Я. отменено в связи с существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, производство по делу прекращено на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе государственного инспектора Северо-Западного МУГАДН Алекберова Р.М. ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда.
Проверив законность и обоснованность решения судьи районного суда, нахожу его подлежащим оставлению без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что вмененное ИП Штеер А.Я. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП выразившееся в том, что ИП Штеер А.Я. осуществил выпуск транспортного средства с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, выявлено 15 ноября 2018 года.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из изложенного следует, что за пределами срока давности по жалобе должностного лица, вынесшего постановление, суд не вправе отменить решение нижестоящего суда, которым производство по делу было прекращено, по мотиву несогласия с данным решением, и не вправе входить в оценку вины лица, производство по делу, в отношении которого прекращено.
Срок привлечения к административной ответственности за совершение ИП Штеер А.Я. указанного выше административного правонарушения истек.
Таким образом, решение судьи районного суда от 14 марта 2019 года подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения, не обсуждая вопрос о наличии состава правонарушения в действиях ИП Штеер А.Я.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Гвардейского районного суда Калининградской области от 14 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка