Дата принятия: 02 марта 2018г.
Номер документа: 7А-142/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 марта 2018 года Дело N 7А-142/2018
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Заргарова А.Х. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.02.2018, которым гражданин Республики Таджикистан Заргаров А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Заргаров А.Х. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: <адрес>,
установила:
гражданин Республики Таджикистан Заргаров А.Х. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, истекшего 09.01.2018.
21.02.2018 инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Вологде в отношении Заргарова А.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Заргаров А.Х. вину в совершении административного правонарушения не отрицал, пояснил, что не знал об истечении срока пребывания в Российской Федерации.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Заргаров А.Х. выражает несогласие с постановлением судьи, указывает, что при рассмотрении дела судьей были допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, выразившиеся в непредоставлении ему возможности ознакомиться с материалами дела, воспользоваться юридической помощью, представить доказательства. Заргаров А.Х. имеет полис добровольного медицинского страхования, состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, что свидетельствует о незаконности постановления в части назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Заргарова А.Х., его представителя Мехдиева С.Г. оглы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Как усматривается из материалов дела, срок пребывания гражданина Республики Таджикистан Заргарова А.Х. на территории Российской Федерации истек 09.01.2018.
Факт совершения Заргаровым А.Х. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении N... от 21.02.2018, объяснениями Заргарова А.Х., сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют. Документы, подтверждающие законность пребывания Заргарова А.Х., в суд не представлены.
Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Заргаров А.Х. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия Заргарова А.Х. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы Заргарова А.Х. о том, что он забыл о сроке выезда из Российской Федерации и запутался в датах, не могут являться основанием для освобождения его административной ответственности.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Заргаров А.Х. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, в период нахождения на территории Российской Федерации он дважды привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности выдворения Заргарова А.Х. за пределы Российской Федерации, не установлено.
Таким образом, назначение Заргарову А.Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Довод Заргарова А.Х. о наличии на территории Российской Федерации жены, являющейся гражданкой Российской Федерации, не влечет безусловного изменения состоявшегося по делу судебного акта в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку доказательств совместного проживания с К.Л.Н. в суд не представлено.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
При назначении Заргарову А.Х. административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей городского суда были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Наказание Заргарову А.Х. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о наличии у Заргарова А.Х. полиса добровольного медицинского страхования правового значения для квалификации его действий не имеют.
Утверждение о допущенных нарушениях процессуальных требований КоАП РФ, также не может быть признано состоятельным, поскольку из материалов дела не следует, что Заргаров А.Х. заявлял ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью представления доказательств.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.02.2018 оставить без изменения, жалобу Заргарова А.Х. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
