Решение Калининградского областного суда от 28 мая 2020 года №7А-141/2020

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 28 мая 2020 года Дело N 7А-141/2020
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Ульяновой В.В., рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Полак Г.П. на решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 10 февраля 2020 года, которым определение заместителя прокурора Центрального района г. Калининграда Гладкова А.О. от 15 ноября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Жилфонд" Габова А.Н., оставлено без изменения, а жалоба Полак Г.П. - без удовлетворения.
Заслушав пояснения Полак Г.П., поддержавшую доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья,
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя прокурора Центрального района г. Калининграда Гладкова А.О. от 15 ноября 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Жилфонд" Габова А.Н.
Решением судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 10 февраля 2020 года указанное определение оставлено без изменения, жалоба Полак Г.П. - без удовлетворения.
Полак Г.П. в жалобе на указанное решение просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей решения, нахожу его подлежащим оставлению без изменения.
Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Часть 3 статьи 28.1 КоАП РФ предусматривает, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В силу пункта 1 части 1 статьи 25.11, части 1 статьи 28.4 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.
Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Установлено, что 17 октября 2019 года Полак Г.П. обратилась в прокуратуру Центрального района г. Калининграда с просьбой провести проверку в отношении директора ООО "Жилфонд" Габова А.Н. и привлечь его к административной ответственности в связи с нарушением порядка рассмотрения её обращения от 25 сентября 2019 года.
Прокуратурой Центрального района г. Калининграда была проведена проверка и установлено, что 10 октября 2019 года ООО "Жилфонд" был дан ответ на обращение Полак Г.В., а также ООО "Жилфонд" в силу закона не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем определением заместителя прокурора Центрального района г. Калининграда Гладкова А.О. от 15 ноября 2019 года в возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении директора ООО "Жилфонд" Габова А.Н. по ст. 5.59 КоАП РФ, отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, в том числе, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения указанного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности директора ООО "Жилфронт" Габова А.Н. за совершение правонарушения при изложенных в заявлении Полак Г.П. обстоятельствах в настоящее время истек.
Установленные законом сроки давности привлечения директора ООО "Жилфронт" Габова А.Н. к административной ответственности истекли, что делает невозможным удовлетворение жалобы Полак Г.П., т.к. это связано с обсуждением вопроса вины Габова А.Н., а закон этого не допускает после истечения срока давности привлечения к административной ответственности иначе как по требованию самого Габова А.Н., но такого требования он не заявляла.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Калининграда от 10 февраля 2020 года и определение заместителя прокурора Центрального района г. Калининграда от 15 ноября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Жилфонд" Гобова А.Н., оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка