Решение Вологодского областного суда от 02 июня 2014 года №7А-141/2014

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июня 2014 года Дело N 7А-141/2014
 
г. Вологда
02 июня 2014 года
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Петуховой Т.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Красавино» на постановление судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 16.04.2014, которым общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Красавино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей,
установила:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Красавино» (далее ООО УК «Красавино») осуществляет управление жилым многоквартирным домом по адресу: ... .
В ходе проведения Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско - Городецком, Никольском районах административного расследования в период с 03.03.2014 по 27.03.2014 в отношении ООО УК «Красавино» установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, выразившееся в следующем:
- допущено подтопление и загрязнение подвала многоквартирного жилого дома канализационными стоками;
- не приняты своевременные меры по устранению неисправностей инженерного оборудования (системы канализации в подвале жилого дома), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;
- не проведены мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого дома, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
27.03.2014 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско - Городецком, Никольском районах С.Ю.А. в отношении ООО УК «Красавино» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании представители ООО УК «Красавино» Сюткин А.Н., Ведрова Н.В. пояснили, что в ноябре 2013 года в многоквартирном доме произошло подтопление подвала канализационными стоками через канализационные выпуски, которые находятся в аренде у ООО «Красавинские теплосети». Вина Общества в подтоплении подвала отсутствует, следовательно, отсутствует и состав административного правонарушения. ООО УК «Красавино» приняты все необходимые меры для устранения подтопления подвала, работы закончены 21.03.2014.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе ООО УК «Красавино» просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Соблюдение санитарных правил указанными лицами является обязательным (пункт 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 23 Закона № 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Пункт 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 указывает, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов.
При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация) (пункт 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10).
В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу многоквартирного дома относятся подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, механическое и иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, находящееся в данном доме.
Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ.
ООО УК «Красавино», осуществляя управление жилым многоквартирным домом по адресу: ... , несет ответственность за содержание переданного ему жилого дома в пригодном для проживания состоянии в соответствии с санитарными нормами и правилами.
В ходе проведения административного расследования Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области установлены нарушения ООО УК «Красавино» санитарно-эпидемиологических требований к содержанию жилых помещений, а именно: в подвале многоквартирного дома зафиксированы следы подтопления и загрязнения канализационными стоками: земляной грунт подвала находится во влажном состоянии, имеются лужи канализационных стоков, влажные места засыпаны опилком; при осмотре подвала первой половины дома земляной грунт находится в наиболее вязком состоянии, имеются неубранные канализационные стоки, которые не подсыпаны опилком.
Факт совершения ООО УК «Красавино» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.03.2014, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 03.03.2014, 21.03.2014, неоднократными обращениями жильцов дома ... по поводу санитарного состояния подвального помещения и другими материалами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО УК «Красавино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Довод жалобы о том, что ООО УК «Красавино» не является субъектом нарушения, поскольку канализационная сеть находится в ведении (аренде) ООО «Красавинские электротеплосети», не может быть принят во внимание, как несостоятельный.
ООО УК «Красавино» в силу договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества дома, что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что судом правильно установлены обстоятельства дела, выводы основаны на доказательствах, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО УК «Красавино».
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Великоустюгского районного суда Вологодской области от 16.04.2014 оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Красавино» - без удовлетворения.
СудьяВологодского областного суда Е.Г. Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка