Решение Калининградского областного суда от 14 мая 2020 года №7А-135/2020

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 мая 2020 года Дело N 7А-135/2020
Судья Калининградского областного суда Шубин Д.В.,
при секретаре Плотниковой Э.О.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ЗАО "ИНМАР" на решение судьиГурьевского районного суда Калининградской области от 14 января 2020 года, которым оставлено без изменения постановление N 72/19 заместителя начальника департамента - начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологического экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Серикова Ю.М. от 29 июля2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ, в отношении ЗАО "ИНМАР".
Заслушав защитника ЗАО "ИНМАР" Елшина А.Д., исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 72/19 заместителя начальника департамента - начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологического экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Серикова Ю.М. от 29 июля 2019 годаЗАО "ИНМАР" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 14 января 2020 года постановление от 29 июля 2019 года оставлено без изменения, жалоба ЗАО "ИНМАР" - без удовлетворения.
ЗАО "ИНМАР" обратилось с жалобой, в которой просит постановление и решение суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает на то, что доказательств негативного воздействия на окружающую среду в результате совершения вменяемого правонарушения не представлено. Имеются основания для признания правонарушения малозначительным.
Заслушав защитника ЗАО "ИНМАР" Елшина А.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.1 Водного кодекса РФ под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.
Согласно ч.1 ст.9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
В силу п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено ч.3 настоящей статьи.
В соответствии с ч.5 ст.23 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.
Статьей 7.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.
Установлено, что специалистами Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области 17.06.2019 года в 11 часов 10 минут при рассмотрении обращения Отдела водных ресурсов по Калининградской области Невско-Ладожского БВУ от 20.05.2019 N Р7-18-327 о принятии мер административного реагирования в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих нелегитимное использование поверхностных водных объектов в целях, установленных ч.2 и ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ, было выявлено, что ЗАО "ИНМАР" сбрасывает сточные воды, которые образуются в процессе его деятельности, без предварительной очистки в водный объект - канал МПО 6-1-1. При этом решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса неочищенных сточных вод ЗАО "ИНМАР" не выдавалось.
Таким образом, ЗАО "ИНМАР" в нарушение ст.11 Водного кодекса РФ использует водный объект канал МПО 6-1-1 без решения о предоставлении этого водного объекта в пользование.
Загрязнение водоема при его использовании обязательным квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, не является.
Доводы о малозначительности правонарушения были рассмотрены районным судом при пересмотре постановления, и с данной им оценкой в решении суда от 14 января 2020 года следует согласиться.
Все обстоятельства, имеющие значение для дела, в оспариваемых актах установлены полно и правильно, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Гурьевского районного суда Калининградской области от 14 января 2020 года, постановление N 72/19 заместителя начальника департамента - начальника отдела экологического надзора, охраны окружающей среды и экологического экспертизы департамента окружающей среды и экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Серикова Ю.М. от 29 июля 2019 годаоставить без изменения, жалобу ЗАО "ИНМАР" - без удовлетворения.
Судья Д.В. Шубин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка