Решение Вологодского областного суда от 25 мая 2020 года №7А-134/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2020 года Дело N 7А-134/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Ходжаева А. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28.02.2020, которым гражданин Туркменистана Ходжаев А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,
установила:
гражданин Туркменистана Ходжаев А. нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, не оформив полис медицинского страхования при въезде 14.09.2019 на территорию Российской Федерации.
28.02.2020 заместителем начальника ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области в отношении Ходжаева А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Ходжаев А. факт правонарушения не признал. Указал, что он обращался в страховую компанию для получения полиса ОМС, но ему отказали, так как им не получен вид на жительство.
В судебном заседании заместитель начальника ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области Лемехов О.О., составивший протокол об административном правонарушении, просил привлечь Ходжаева А. к административной ответственности.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Ходжаев А. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Туркменистана Ходжаев А. при въезде на территорию Российской Федерации 14.09.2019 не оформил полис медицинского страхования.
Факт совершения Ходжаевым А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28.02.2020 N... и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Ходжаева А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Довод заявителя о законности нахождения на территории Российской Федерации без полиса медицинского страхования подлежит отклонению.
В соответствии с Правилами оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.03.2013 N 186, бесплатная медицинская помощь оказывается только в виде скорой помощи при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Медицинская помощь в неотложной форме и плановой форме оказывается иностранным гражданам в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг либо договорами добровольного медицинского страхования или заключенными в пользу иностранных граждан договорами в сфере обязательного медицинского страхования. Из чего следует, что возможность бесплатного оказания скорой медицинской помощи не освобождает иностранных граждан от необходимости соблюдения требований пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Кроме того, Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ указывает на обязательность предоставления полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, для всех иностранных граждан или лиц без гражданства, если они не относятся к сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан. Ходжаев А. не относится к указанным категориям, следовательно, обязан иметь полис медицинского страхования.
Довод о том, что Ходжаев А. трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществлял, правового значения в настоящем случае не имеет, поскольку заявителю вменяется иное нарушение, связанное с въездом в Российскую Федерацию без оформления полиса медицинского страхования.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 28.02.2020 оставить без изменения, жалобу Ходжаева А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка