Решение Калининградского областного суда от 14 мая 2020 года №7А-132/2020

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 мая 2020 года Дело N 7А-132/2020
от 14 мая 2020 года N 7А-132/2020
Судья Дорошенко О.Л.
Судья Калининградского областного суда Иванова О.В. при секретаре Сурниной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Новиковой И.В. - Кушнеревой Е.П. на решение судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя директора ООО "Дельфин" Новиковой Ирины Владимировны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. Министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области N 27/МРЦ от 21 октября 2019 года заместитель директора ООО "Дельфин" Новикова И.В. привлечена к административной ответственности, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей. Согласно резолютивной части постановления Новикова И.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 29 января 2020 года при пересмотре дела на основании жалобы Новиковой И.В. постановление от 21 октября 2019 года в редакции определения об исправлении описки от 28 января 2020 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Новикова И.В. в лице своего защитника Кушнеревой Е.П. обратилась с жалобой, в которой просит решение судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Статья 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит из двух частей, каждой из которых предусмотрен самостоятельный состав административного правонарушения.
Так, частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо прочего, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Как следует из постановления и.о. Министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области N 27/МРЦ от 21 октября 2019 года, в его резолютивной части указано лишь, что заместитель генерального директора ООО "Дельфин" Новикова И.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без указания части статьи. По смыслу положений приведенных норм квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.
В этой связи в постановлении от 21 октября 2019 года имеется неопределенность относительно состава вмененного Новиковой И.В. правонарушения.
Данное процессуальное нарушение является существенным, влекущим отмену постановления и последующего судебного акта, и не может устранено путем исправления описки либо внесения изменений в постановление на последующих этапах производства по делу об административном правонарушении.
Вопреки выводам судьи городского суда, представленная в материалы дела копия определения должностного лица Министерства экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области от 28 января 2020 года об исправлении описки, не могла быть принята во внимание, поскольку приведенная в определении квалификация правонарушения в отношении Новиковой И.В. изменяет содержание оспариваемого постановления, что противоречит требованиям статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку постановление должностного лица административного органа о назначении административного наказания Новиковой И.В. не соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данного нарушения не истек, прихожу к выводу об отмене постановления административного органа и решения судьи, возвращении дела на новое рассмотрение в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление и.о. Министра экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области N 27/МРЦ от 21 октября 2019 года, решение судьи Гусевского городского суда Калининградской области от 29 января 2020 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении заместителя директора ООО "Дельфин" Новиковой Ирины Владимировны направить на новое рассмотрение в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Калининградской области.
Судья: О.В. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка