Решение Вологодского областного суда от 25 мая 2020 года №7А-132/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2020 года Дело N 7А-132/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Пассажирское автотранспортное предприятие - 4" Пасхина Е.А. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.02.2020, которым общество с ограниченной ответственностью "Пассажирское автотранспортное предприятие - 4" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,
установила:
25.11.2019 в 10 часов 55 минут по адресу: <адрес>, при проведении государственного контроля должностными лицами ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было проверено транспортное средство - автобус ..., государственный регистрационный знак N..., под управлением водителя К.С.М., принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью "Пассажирское автотранспортное предприятие - 4" (далее - ООО "ПАТП-4", общество). В ходе проверки выявлено, что указанное транспортное средство осуществляло регулярную перевозку пассажиров и багажа по городскому маршруту N... "..." с нарушением установленных правил - водитель управлял транспортным средством с технической неисправностью, при которой эксплуатация транспортного средства запрещена: на заднюю ось транспортного средства установлены шины с различными рисунками протектора, чем нарушены пункт 5.5 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатации транспортных средств Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090; подпункт "д" пункта 7, пункт 38 постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами"; пункт 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
По данному факту 24.12.2019 старшим государственным инспектором ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО "ПАТП-4" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании защитник ООО "ПАТП-4" по доверенности Коптяева О.В. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что колесо было повреждено в процессе движения, в связи с чем водитель заменил его, довез пассажиров до конечной остановки и направлялся в гараж.
Представитель ТОГАДН по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности Силин Н.Д. в судебном заседании просил привлечь ООО "ПАТП-4" к административной ответственности.
В судебном заседании был допрошен свидетель И.Н.А.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе директор ООО "ПАТП-4" Пасхин Е.А., ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "ПАТП-4" Коптяеву О.В., прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
Согласно пункту 5.5 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, предусмотрен запрет на эксплуатацию транспортного средства в случае, если на одну ось транспортного средства установлены шины различных размеров, конструкций (радиальной, диагональной, камерной, бескамерной), моделей, с различными рисунками протектора.
Согласно подпункту "д" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Пункт 38 указанного постановления к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относит нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Факт совершения ООО "ПАТП-4" административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.12.2019 N... актом результата осмотра (обследования) транспортного средства от 25.11.2019 и другими материалами, оцененными судьей первой инстанции по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, ООО "ПАТП-4" обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности ООО "ПАТП-4" в совершении инкриминируемого ему деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и его вину, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела и сводятся к переоценке доказательств, которые были исследованы и оценены судьей городского суда при рассмотрении дела.
Ссылка в жалобе на отсутствие вины ООО "ПАТП-4" в совершении вменяемого административного правонарушения также не может быть принята во внимание.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО "ПАТП-4", основным видом деятельности которого является деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, имело реальную возможность для соблюдения лицензионных требований, однако не проявило необходимой степени заботливости и осмотрительности, при которых должна осуществляться деятельность, которой занимается общество, и которая требовалась для соблюдения установленных законодательством требований в указанной сфере.
Порядок и срок давности привлечения ООО "ПАТП-4" к административной ответственности не нарушены.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Выводы суда о виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения основаны на положениях КоАП РФ, законодательства о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ними не имеется.
Доводы, имеющие правовое значение, являлись предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом акте.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.
Административное наказание назначено ООО "ПАТП-4" в пределах санкции части 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств по делу и в соответствии с правилами статей 4.1-4.3 КоАП РФ.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.02.2020 оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Пассажирское автотранспортное предприятие - 4" Пасхина Е.А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка