Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 7А-126/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 7А-126/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника Губина Д.О. адвоката Страхова С.Е. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 07.08.2019, которым Губин Д.О. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,
установила:
17.06.2019 инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Вологде в отношении Губина Д.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), по факту размещения в открытом доступе в социальной сети "..." на странице пользователя под именем "ДГ" N... в разделе "Фотографии" по ссылке N... изображения, на котором имеется нацистская символика в виде свастики. Материал доступен неограниченному кругу лиц.
Инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Вологде Мишин А.А. в судебном заседании просил привлечь Губина Д.О. к административной ответственности.
Дело об административном правонарушении рассмотрено без участия Губина Д.О.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе защитник Губина Д.О. адвокат Страхов С.Е., ссылаясь на ненадлежащее извещение Губина Д.О. о времени и месте рассмотрения дела, а также на отсутствие состава административного правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Губина Д.О. адвоката Страхова С.Е., прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
07.08.2019 судья Вологодского городского суда Вологодской области рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, в отсутствие Губина Д.О.
Разрешая дело, судья указал, что Губин Д.О. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
В то же время сведения об извещении Губина Д.О. о дате, времени и месте рассмотрения дела в представленных материалах отсутствуют.
Как следует из материалов дела, судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении Губина Д.О. было назначено на 07.08.2019 в 12 часов.
В материалах дела (л.д. 53) имеется судебное извещение с почтовым идентификатором N... на имя Губина Д.О., возвращенное в суд без вручения. Какие-либо отметки о причинах возврата на конверте отсутствуют.
В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N... судебное извещение на имя Губина Д.О. принято в отделении связи 08.07.2019.
09.07.2019 имеется отметка о неудачной попытке вручения, почтовое отправление возвращено отправителю по иным обстоятельствам 19.07.2019.
Согласно поступившему на запрос Вологодского областного суда ответу УФСП Вологодской области от 30.03.2020, информация о причинах невручения заказного письма с почтовым идентификатором N... не может быть представлена в связи с истечением срока хранения документации в отношении почтового отправления.
В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" содержатся разъяснения, в соответствии с которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Поскольку причину возврата судебного извещения, адресованного Губину Д.О., установить не представляется возможным, иным способом о времени и месте рассмотрения дела Губин Д.О. судом не извещался, оснований считать его извещенным надлежащим образом у судьи первой инстанции не имелось.
Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство, в отсутствие сведений о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку допущенное нарушение не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.
В то же время обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Губина Д.О. дела об административном правонарушении, имели место 21.05.2019. Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца. На дату рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения Губина Д.О. к административной ответственности истек, что является основанием для прекращения производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 07.08.2019, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Губина Д.О., отменить, производство по делу прекратить.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
