Решение Вологодского областного суда от 25 февраля 2022 года №7А-119/2022

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2022 года Дело N 7А-119/2022
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., рассмотрев жалобу защитника Багирова Г.Я. адвоката Крыщенко Н.В. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 18.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджанской Республики Багирова Г.Я.,
установила:
гражданин Азербайджанской Республики Багиров Г.Я. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по окончании 28.01.2018 срока пребывания уклонился.
17.02.2022 инспектором по особым поручениям УВМ УМВД России по Вологодской области в отношении Багирова Г.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Постановлением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 18.02.2022 Багиров Г.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, до момента выдворения за пределы Российской Федерации Багиров Г.Я. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области
В жалобе защитник Багирова Г.Я. адвокат Крыщенко Н.В., ссылаясь на нарушение назначением дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации гарантированных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод прав Багирова Г.Я. на уважение личной и семейной жизни, а также на необходимость исполнения приговора суда, просит постановление изменить, исключить указание на выдворение Багирова Г.Я. за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании защитник Багирова Г.Я. адвокат Крыщенко Н.В. жалобу поддержала.
В судебное заседание Багиров Г.Я. не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Азербайджанской Республики Багиров Г.Я. незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Срок пребывания Багирова Г.Я. на территории Российской Федерации истек 28.01.2018.
Правом, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", урегулировать свое положение Багиров Г.Я. не воспользовался, после 30.09.2021 за пределы Российской Федерации также не выехал.
Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.
Факт совершения Багировым Г.Я. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.02.2022 35 АВ 507031, в котором изложено существо административного правонарушения и собственноручно написанные Багировым Г.Я. объяснения о причинах невыезда за пределы Российской Федерации - наличие семьи на территории Российской Федерации и отсутствие денег, сведениями из ЦБДУИГ, подтверждающими истечение срока пребывания Багирова Г.Я. на территории Российской Федерации 28.01.2018, иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Багирова Г.Я. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Вопреки утверждению защитника, назначение Багирову Г.Я. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, о наличии у Багирова Г.Я. на территории Российской Федерации семьи и необходимости исполнения приговора не могут служить основанием для изменения постановления.
Так, из письменных объяснений Б.Т.В., допрошенной в качестве свидетеля по правилам статьи 25.6 КоАП РФ, следует, что с супругом Багировым Г.Я. она не проживает около 14 лет, материальной поддержки семье он не оказывает.
При этом полагаю необходимым отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не освобождает его от обязанности соблюдать законодательство о правовом положении иностранных граждан и не является препятствием для выдворения такого иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.
Наличие в отношении Багирова Г.Я. неисполненного приговора суда также не является препятствием для выдворения его за пределы Российской Федерации.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, длительность незаконного нахождения Багирова Г.Я. на территории Российской Федерации, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 18.02.2022 оставить без изменения, жалобу защитника Багирова Г.Я. адвоката Крыщенко Н.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка