Решение Калининградского областного суда от 19 апреля 2018 года №7А-119/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2018 года Дело N 7А-119/2018
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Воробьевой Е.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу администрации Советского городского округа Калининградской области на решение Советского городского суда Калининградской области от 12 марта 2018 года, которым постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов г. Советска УФССП по Калининградской области Шпылева О.А. от 23 января 2018 года N о привлечении администрации Советского городского округа Калининградской области к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба главы администрации Воищева Н.Н. - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП города Советска УФССП по Калининградской области Шпылева О.А. от 23 января 2018 года N администрация Советского городского округа привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, глава администрации Советского городского округа Калининградской области Воищев Н.Н. обратился с жалобой в городской суд, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что администрацией городского округа по исполнительному производству принимались меры, направленные на исполнение решения суда и у главы администрации отсутствовал умысел на его неисполнение.
Рассмотрев жалобу, судья постановилрешение, изложенное выше.
В жалобе, поданной главой администрации Советского городского округа Калининградской области Воищевым Н.Н., ставится вопрос об отмене решения городского суда с прекращением производства по делу. Указывает на то, что в связи с недостатком средств бюджета муниципального образования своевременно исполнить решение суда о производстве капитального ремонта жилого дома N по <адрес>, в установленные сроки не представилось возможным. Администрация городского округа принимала все необходимые меры для изыскания денежных средств. На обращения администрации в органы государственной власти Калининградской области о выделении денежных средств на капитальные ремонты жилых домов в г. Советске по судебным решениям было отказано. Умысла на неисполнение решения суда не имеется.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи Советского городского суда Калининградской области.
В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным-приставом - исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что решением Советского городского суда Калининградской области от 23 октября 2014 года удовлетворен иск прокурора города Советска Калининградской области в интересах Ц., У. и на администрацию МО "Советский городской округ" Калининградской области возложена обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома N по <адрес>.
На основании исполнительного листа, выданного судом 29 декабря 2015 года было возбуждено исполнительное производство.
Администрация Советского городского округа, являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП г. Советска УФССП России по Калининградской области Шпылева О.А. от 15 декабря 2016 года должник был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Должник обжаловал указанное постановление в арбитражный суд Калининградской области. Определением арбитражного суда от 10 апреля 2017 года производство по заявлению администрации Советского городского округа об оспаривании постановления должностного лица ОСП г. Советска прекращено по п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Решением Калининградского областного суда от 28 сентября 2017 года отклонено ходатайство и.о. главы администрации Советского городского округа Калининградской области о восстановлении пропущенного срока на обжалования постановления должностного лица ОСП г. Советска. Постановление от 15 декабря 2016 года вступило в законную силу 28 сентября 2017 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Советска от 30 октября 2017 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 04 декабря 2017 года.
Требования исполнительного документа не исполнены.
Вина администрации Советского городского округа Калининградской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении исполнительного производства; постановлением по делу об административном правонарушении от 15 декабря 2017 года; постановлением о назначении нового срока исполнения от 30 октября 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 18 января 2018 года и иными материалами.
Вина администрации городского округа (субъективная сторона правонарушения) заключается в том, что она не приняла необходимых мер по исполнению требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок.
Всем доводам жалобы администрации городского округа судьей была дана надлежащая оценка.
Администрация городского округа не совершила необходимых действий по исполнению судебного решения. Доказательств обратного в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Отсутствие денежных средств и иных ресурсов не может быть признано уважительной причиной неисполнения в течение длительного периода вступившего в законную силу судебного решения. Направление должником заявок на дополнительное финансирование не свидетельствуют об отсутствии вины администрации городского округа в совершении административного правонарушения. Указанные действия не привели к исполнению решения суда в установленные сроки, принятые должником меры являются недостаточными и не освобождают его от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ.
Таким образом, вина администрации городского округа в совершении административного правонарушения доказана, ее действия квалифицированы правильно, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено уполномоченным на то лицом, размер штрафа является минимальным, предусмотренный ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах нахожу решение законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Советского городского суда Калининградской области от 12 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Калининградского областного суда Е.И. Ткач


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка