Решение от 04 сентября 2012 года №7А-117/2012

    Судья Леонова И.М.
 
№7А-117/2012
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Вологда
 
31 августа 2012 года
 
    Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Михайловой А.В. рассмотрела жалобу защитника ФИО12 –адвоката К.В.П., действующего по ордеру, на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.08.2012, которым ФИО13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Обязанность по административному принудительному выдворению ФИО14 возложена на УФССП России по Вологодской области.
 
    До момента выдворения ФИО15 помещен в казенное учреждение Вологодской области «Центр содержания иностранных граждан»,
 
установила:
 
    <ДАТА> в ... часов ... минут в городе Вологде выявлен гражданин ... ФИО17, проживающий в городе Вологде без документа, удостоверяющего личность (паспорт утрачен), который не выехал за пределы Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания в Российской Федерации, о чем <ДАТА> инспектором УФМС России по Вологодской области в городе Вологде составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании ФИО16 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что по истечению срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации в связи с утратой паспорта.
 
    Представитель УФМС России по Вологодской области Б.П.С. просил применить в отношении гражданина ... ФИО18 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Судьей вынесено приведенное постановление.
 
    В жалобе защитником К.В.П. поставлен вопрос об отмене постановления в связи с наличием у ФИО19 права проживания на территории Российской Федерации до 17.11.2012.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО20 и его защитника К.В.П., представителя УФМС России по Вологодской области П.Ю.И., прихожу к следующему.
 
    В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Согласно миграционной карте серии №... срок пребывания гражданина ... ФИО21, <ДАТА> года рождения, установлен до 17.11.2012 (л.д. 18-19). Основания подвергать сомнению подлинность миграционной карты отсутствуют.
 
    Таким образом, вывод суда о совершении ФИО22 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
решила:
 
    постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.08.2012, вынесенное в отношении гражданина ... ФИО23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
 
    Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    ФИО24 освободить от содержания в казенном учреждении Вологодской области «Центр содержания иностранных граждан».
 
    Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева