Решение Вологодского областного суда от 27 марта 2018 года №7А-111/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N 7А-111/2018
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу Агаджаняна Х. А. на постановление судьи Вологодского городского суда от 16.02.2018, которым гражданин Республики ... Агаджанян Х. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
до момента выдворения за пределы Российской Федерации Агаджанян Х.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,
установила:
гражданин Республики ... Агаджанян Х.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в уведомлениях о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в период с 17.05.2016 по 16.10.2017 заявил адрес: <адрес>, в период с 16.10.2017 по 29.09.2018 - адрес: <адрес>, однако фактически там никогда не проживал и не находился.
15.02.2017 инспектором по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Вологодской области в отношении Агаджаняна Х.А. составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением судьи Вологодского городского суда от 16.02.2018 административные дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Агаджаняна Х.А. объединены в одно производство.
В судебном заседании Агаджанян Х.А. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что имеет намерение самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.
Защитник Агаджанян А.Х. в судебном заседании просил не выдворять Агаджаняна Х.А. за пределы Российской Федерации.
Судом вынесено приведенное постановление.
В жалобе Агаджанян Х.А. просит отменить постановление судьи, прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Агаджаняна Х.А., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2006 N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 2 названной статьи установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные гражданине - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Место пребывания иностранного гражданина определено в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики ... Агаджанян Х.А. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> 17.05.2016 по 16.10.2017, по адресу: <адрес> в период с 16.10.2017 по 29.09.2018, однако фактически там не проживал и не находился.
Факт совершения Агаджаняном Х.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколами об административном правонарушении от 15.02.2018 N... N..., рапортом сотрудника полиции, сведениями из АС ЦБДУИГ, письменными объяснениями Агаджаняна Х.А., копиями его паспорта и миграционной карты серии N..., отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Агаджаняна Х.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Агаджанян Х.А. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, назначение Агаджаняну Х.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения опровергаются материалами дела, в том числе письменными объяснениями Агаджаняна Х.А.
При составлении протоколов об административных правонарушениях права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ Агаджаняну Х.А. были разъяснены, от услуг переводчика он отказался, о чем собственноручно указал в протоколе. Ходатайство о допуске к участию в деле защитника, об ознакомлении с материалами дела в порядке, предусмотренном статьей 24.4 КоАП РФ, Агаджаняном Х.А. при составлении протокола не заявлялось, в связи с чем доводы жалобы в указанной части во внимание не принимаются.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда от 16.02.2018 оставить без изменения, жалобу Агаджаняна Х. А. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка