Решение Калининградского областного суда от 30 марта 2021 года №7А-106/2021

 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 марта 2021 года Дело N 7А-106/2021
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при помощнике судьи Волчковой М.В., рассмотрел жалобу Государственного предприятия Калининградской области "Единая система обращения с отходами" на не вступившее в законную силу решение Неманского городского суда Калининградской области от 27 октября 2020 года, которым постановление N 10673342203486218076 государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафаряна А.Ф. от 17 июня 2020 года изменено в части квалификации действий Государственного предприятия Калининградской области "Единая система обращения с отходами" с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа снижено до 5000 рублей.
Заслушав объяснения защитника ГП КО "ЕСОО" - Джулеба Д.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 10673342203486218076 государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сафаряна А.Ф. от 17 июня 2020 года Государственное предприятие Калининградской области "Единая система обращения с отходами" (далее по тексту ГП КО "ЕСОО") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3. КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ГП КО "ЕСОО" обратилось с жалобой в суд, который постановилуказанное выше решение.
В жалобе на решение суда ГП КО "ЕСОО" ставит вопрос об отмене его и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие вины в действиях предприятия. Одновременно заявлены ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы и истребовании у ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" сведения о списании денежных средств с расчетных записей владельцев транспортных средств массой свыше 12т., имевших место в период времени с 08.45часов до 09.15 мин. 09.06.220 на 51 км.247 дороги А216 "Гвардейск-Неман".
Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В обоснование заявленного ходатайства ГП КО "ЕСОО" приведены доводы о своевременной подаче жалобы на указанное выше решение судьи в электронном виде, которая определением судьи Калининградского областного суда возвращена.
Принимая во внимание, что первоначально жалоба на решение судьи была подана в установленные законом сроки, а после ее возвращения судьей Калининградского областного суда в кратчайшие сроки была подана повторно 16.02.2021 года через Почта России, считаю причины пропуска процессуального срока уважительными, ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения судьи от 27 октября 2020 года подлежащим удовлетворению.
Ходатайство об истребовании у ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" сведения о списании денежных средств с расчетных записей владельцев транспортных средств массой свыше 12т., имевших место в период времени с 08.45часов до 09.15 мин. 09.06.220 на <адрес> не подлежит удовлетворению, поскольку сведения о списании денежных средств с расчетных записей владельцев иных транспортных средств не может повлечь отмену решения судьи, поскольку сведения о списании носят индивидуальный характер.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания установлен постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", которым утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4).
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7).
Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (пункт 12).
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения административным органом ГП КО "ЕСОО" к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ явилось зафиксированное 9 июня 2020 года в 09:05:03 час. (по московскому времени) на <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>, движение транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N), собственником которого является ГП КО "ЕСОО", без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении N 10673342203203484622740 по ч.1 ст.12.21.3. КоАП РФ).
Факт движения принадлежащего ГП КО "ЕСОО", автомобиля без внесения платы зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплексом аппаратно-программным "Авто-Ураган-ВСМ2" N, имеющим свидетельство N о поверке до 20.01.2021 г., (фотоматериалы приложены к материалам дела).
Транспортное средство с государственным регистрационным знаком N в реестре системы взимания платы с 15 июня 2018 г. зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства - ГП КО "ЕСОО" на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись N. В соответствии с договором безвозмездного пользования N от 15 июня 2018 г. заключенного между ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" и ГП КО "ЕСОО", а также актом передачи от 15 июня 2018 г., для установки на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком N ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" передало ГП КО "ЕСОО" бортовое устройство N, предназначенное для взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
В связи с истечением срока службы бортовое устройство N 31 августа 2020 г. возвращено в ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы", что подтверждается актом возврата бортового устройства от указанной даты. Замечаний, поломок и (или) каких-либо иных недостатков бортового устройства в акте возврата не указано.
На основании части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
При установленных по делу и приведенных выше обстоятельствах, подтвержденных совокупностью достаточных и достоверных доказательств, судья обоснованно согласился с выводом административного органа о нарушении ООО "Фурмановское" положений части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Также сделан обоснованный вывод о необходимости переквалификации действий с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку на дату вынесения обжалуемого постановления 17 июня 2020 года, постановление по делу об административном правонарушении N от 3 июня 2020 года еще не вступило в законную силу.
Доводы о наличии на счете ГП КО "ЕСОО" достаточного количества денежных средств в рассматриваемой ситуации правового значения не имеют и не свидетельствует об отсутствии в деянии состава административного правонарушения.
Оснований для вывода о том, что по настоящему делу в момент фиксации 9 июня 2020 года в 09:05:03 час. (по московскому времени) проезда транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N) также произошел сбой программного обеспечения, не имеется.
Таким образом, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплексом аппаратно-программным "Авто-Ураган-ВСМ2" N движение транспортного средства "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N 9 июня 2020 года в 09:05:03 час. (по московскому времени) осуществлено без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что образует состав вмененного административного правонарушения.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
При таких обстоятельствах нахожу состоявшиеся по делу акты законными и обоснованными, подлежащими оставлению без изменения.
Руководствуясь статьей 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении ходатайства ГП КО "ЕСОО" об истребовании доказательств в ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" - отказать.
Решение судьи Неманского городского суда Калининградской области от 27 октября 2020 года оставить без изменения, жалобу ГП КО "ЕСОО" - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда М.А. Быстрова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка