Дата принятия: 01 марта 2021г.
Номер документа: 7А-106/2021
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2021 года Дело N 7А-106/2021
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Федосеевой С.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Ботиной Л. Н. на постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.01.2021, которым индивидуальный предприниматель Ботина Л. Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения,
установила:
в ходе проведенного 25.11.2020 в период с 12 часов 35 минут по 13 часов 28 минут должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Кадуйском, Шекснинском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах (далее - ТО Управление Роспотребнадзора по Вологодской области) мониторинга соблюдения ограничительных мероприятий в ходе осмотра помещений торгового павильона N..., принадлежащего индивидуальному предпринимателю (далее - ИП) Ботиной Л.Н., расположенного в ТЦ "..." по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Ботиной Л.Н. не приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", а именно:
не обеспечено соблюдение мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи коронавирусной инфекции (COVID-19), Б.Т.И., замещающая ИП Ботину Л.Н. на рабочем месте, находилась в торговом павильоне без медицинской маски и перчаток; не приняты меры к соблюдению дистанции от 1,5 м до 2 м (на полу перед павильоном отсутствует разметка).
По данному факту 27.11.2020 ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в отношении ИП Ботиной Л.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
ИП Ботина Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Защитник ИП Ботиной Л.Н. адвокат Беляева В.В. в судебном заседании просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пояснинила, что на момент проверки в помещении павильона находилась мать Ботиной Л.Н. Б.Т.И., которая была без маски и перчаток, но торговлю не осуществляла. Размещенный перед помещением пол не является торговым залом и принадлежит собственнику Г.И.С.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе ИП Ботина Л.Н. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11 закона).
В силу части 1 статьи 29 вышеназванного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Признавая Ботину Л.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, судья первой инстанции правильно руководствовался нормами вышеприведенного законодательства, а также СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15.
Факт совершения Ботиной Л.Н. административного правонарушения и ее вина подтверждаются доказательствами, собранными в ходе производства по делу, в том числе, протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, другими материалами, оцененными судьей первой инстанции по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Доказательства, положенные в обоснование вывода о виновности Ботиной Л.Н. в совершении инкриминируемого ей деяния, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину привлекаемого к административной ответственности лица, а потому обоснованно признаны достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющими доказательственную силу.
Порядок и срок давности привлечения Ботиной Л.Н. к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Доводы, изложенные в жалобе, на правильность выводов судьи первой инстанции не влияют и не могут являться основанием для отмены постановления, поэтому подлежат отклонению.
Доказательств принятия исчерпывающего комплекса мер, направленных на недопущение нарушений требований закона, не представлено, в связи с чем Ботина Л.Н. обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что ИП Ботина Л.Н. не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, поскольку не является собственником общего коридора, где отсутствовала разметка, подлежит отклонению.
В соответствии с пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15, соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров относится к мероприятиям, направленным на "разрыв" механизма передачи инфекции.
Утверждение заявителя о невозможности соблюдения приведенных требований санитарного законодательства проверялось судьей первой инстанции и не нашло своего подтверждения, в связи с чем обоснованно отклонено по мотивам, приведенным в оспариваемом судебном акте, не согласиться с которыми оснований не усматриваю.
Вывод должностного лица ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области и судьи первой инстанции о нарушении Ботиной Л.Н. требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения соответствует материалам дела и установленным в ходе рассмотрения жалобы обстоятельствам.
В жалобе не содержится доводов, которые опровергали бы выводы судьи первой инстанции и являлись основанием для отмены постановления.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 13.01.2021 оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Ботиной Л. Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
