Дата принятия: 07 марта 2019г.
Номер документа: 7А-106/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 марта 2019 года Дело N 7А-106/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Шагаловой К.В., рассмотрев жалобу старшего участкового уполномоченного полиции отделения УУП и ПДН МО МВД России "Белозерский" Кузьмина О.П. на постановление судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 16.01.2019, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Д.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установила:
24.11.2018 старшим УУП МО МВД России "Белозерский" в отношении Васильева Д.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в соответствии с которым Васильев Д.С. 14.07.2018 в 23 часа 00 минут у здания клуба по адресу: <адрес>, в ходе ссоры, возникшей на почве личные неприязненных отношений, причинил побои С.Д.П., <ДАТА> года рождения, а именно нанес несколько ударов руками по лицу, тем самым причинив ему физическую боль.
В судебном заседании Васильев Д.С. факт правонарушения отрицал, пояснил, что объяснений по факту нарушения не давал, при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал.
Потерпевший С.Д.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе участковый уполномоченный полиции отделения УУП и ПДН МО МВД России "Белозерский" Кузьмин О.П. просит отменить постановление судьи, материалы дела об административном правонарушении в отношении Васильева Д.С. возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на неизвещение о времени и месте рассмотрение дела, неполное исследование судьей всех обстоятельств дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению.
Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Как следует из материалов дела, 15.07.2018 С.Д.П. обратился в МО МВД России "Белозерский" с заявлением о привлечении Васильева Д.С. к ответственности за нанесение побоев.
16.07.2018 по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, 24.11.2018 в отношении Васильева Д.С. составлен протокол об административном правонарушении.
Прекращая производство по настоящему делу, судья районного суда пришел к выводу о допущенных должностным лицом существенных процессуальных нарушениях при внесении изменений в протокол об административном правонарушении.
В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).
Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого применены данные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении. Без его участия такие изменения могут быть внесены в перечисленные процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.
Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении в него изменений.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.11.2018 N..., 14.07.2018 в 23 часа 00 минут по адресу: <адрес>, здание клуба, Васильев Д.С. в ходе ссоры, возникшей на почве личные неприязненных отношений, причинил побои С.Д.П., <ДАТА> года рождения, а именно нанес несколько ударов руками по лицу, тем самым причинив ему физическую боль.
Определением судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 07.12.2018 протокол об административном правонарушении возвращен в МО МВД России "Белозерский" для устранения недостатков, а именно: указания конкретных телесных повреждений, причиненных потерпевшему.
Должностным лицом МО МВД России "Белозерский" в протокол об административном правонарушении внесены изменения, указаны телесные повреждения С.Д.П.
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, Васильев Д.С. не извещался должностным лицом МО МВД России "Белозерский" о времени и месте решения вопроса о внесении изменений в протокол об административном правонарушении. Данных о том, что Васильев Д.С. присутствовал при внесении изменений в протокол об административном правонарушении, материалы дела не содержат, не указана дата внесения изменений.
Таким образом, требования статьи 28.2 КоАП РФ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении должностным лицом выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты Васильева Д.С. не обеспечена.
Невыполнение должностным лицом требований статьи 28.2 КоАП РФ об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о внесении изменений в протокол является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и повлекло нарушение права на защиту.
Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи не усматриваю.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Белозерского районного суда Вологодской области от 16.01.2019 оставить без изменения, жалобу старшего участкового уполномоченного полиции отделения УУП и ПДН МО МВД России "Белозерский" Кузьмина О.П. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
