Решение Вологодского областного суда от 08 апреля 2014 года №7А-103/2014

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 апреля 2014 года Дело N 7А-103/2014
 
г. Вологда
08 апреля 2014 года
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Петуховой Т.А., рассмотрев жалобу Зорина Д. А. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 01.04.2014, которым
гражданин Республики ... Зорин Д. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации;
обязанность по административному принудительному выдворению Зорина Д. А. возложена на УФССП России по Вологодской области;
до исполнения решения об административном выдворении Зорин Д. А. помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Вологодской области,
установила:
01.04.2014 сотрудниками УФМС России по Вологодской области при проверке соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами был выявлен гражданина Республики ... Зорин Д.А., нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации - пребывал на территории Российской Федерации при отсутствии подтверждающих документов, о чем 01.04.2014 инспектором отдела миграционного контроля УФМС России по Вологодской области Ботвиным П.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Зорин Д.А. факт правонарушения не оспаривал, пояснил, что национальный паспорт утрачен, в связи с чем не мог выехать.
В судебном заседании представитель отдела УФМС России по Вологодской области Ботвин П.С. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.
Судьей вынесено приведенное постановление.
В жалобе Зориным Д.А. поставлен вопрос об отмене вынесенного постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Зорина Д.А., представителей УФМС России по Вологодской области Юшонкову С.Ю., Ботвина П.С., нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан»).
Как усматривается из материалов дела у гражданина Узбекистана Зорина Д.А. отсутствуют документы, подтверждающие право на его пребывание в Российской Федерации.
Таким образом, гражданин Республики ... Зорин Д.А. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Факт совершения Зориным Д.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.04.2014, распечаткой из базы УФМС, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Зорина Д.А. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в связи с обращением в ОП №... УМВД России по Вологодской области об утрате паспорта не исключают его виновности в совершении вменяемого правонарушения, поскольку срок действия его паспорта истек 07.12.2013, с заявлением Зорин Д.А. обратился 13.03.2014, при этом отсутствуют документы, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 01.04.2014 оставить без изменения, жалобу Зорина Д. А. - без удовлетворения.
СудьяВологодского областного суда Е.Г. Мальцева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка