Дата принятия: 09 января 2020г.
Номер документа: 7А-10/2020
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 января 2020 года Дело N 7А-10/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Гусейнова Ф.Н. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 26.12.2019 (с учетом определения об исправлении описки от 30.12.2019), которым гражданин Азербайджанской Республики Гусейнов Ф.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения,
до момента выдворения Гусейнов Ф.Н. помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области,
установила:
гражданин Азербайджанской Республики Гусейнов Ф.Н. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
24.12.2019 дежурным ОП N 2 УМВД России по г. Вологде в отношении Гусейнова Ф.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Гусейнов Ф.Н. и его защитник адвокат Садовник Л.Н. вину Гусейнова Ф.Н. в совершении административного правонарушения не признали.
Судьёй вынесено приведённое постановление.
В жалобе Гусейнов Ф.Н. выражает несогласие с постановлением судьи, просит его отменить, указывает, что он длительное время проживает на территории Российской Федерации, имеет гражданство России, сожительствует с гражданкой Российской Федерации, является отцом её малолетнего ребенка.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Гусейнова Ф.Н. и его защитника адвоката Крыщенко Н.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как усматривается из материалов дела, гражданин Азербайджанской Республики Гусейнов Ф.Н. незаконно пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.
Факт совершения Гусейновым Ф.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.12.2019 N... и другими доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Гусейнова Ф.Н. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на территории Российской Федерации Гусейнов Ф.Н. пребывает незаконно длительное время, мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринял. Более того, им предприняты меры к получению паспорта гражданина Российской Федерации, недействительность которого подтверждена справкой об исследовании от 26.12.2019 N... (л.д. 29).
Принадлежность Гусейнова Ф.Н. к гражданству Азербайджанской Республики подтверждается сообщением Генерального консульства Азербайджана в городе Санкт-Петербург от 22.12.2016 (л.д. 23).
В связи с изложенным доводы заявителя о наличии гражданства Российской Федерации подлежат отклонению.
Утверждение Гусейнова Ф.Н., изложенное в жалобе, об отсутствии родственных и социальных связей в государстве гражданства, о наличии семьи на территории Российской Федерации, о прохождении военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации соответствующими доказательствами не подтверждено, в связи с чем также подлежит отклонению.
Иных доводов, из которых следовала бы необходимость нахождения Гусейнова Ф.Н. на территории Российской Федерации, в жалобе не приведено.
Таким образом, назначение Гусейнову Ф.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьёй требования статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы о наличии у Гусейнова Ф.Н. на территории Российской Федерации семьи малолетнего сына, являющегося гражданином Российской Федерации, не могут являться основанием для изменения постановления, поскольку наличие у иностранного гражданина на территории Российской Федерации близких родственников-граждан Российской Федерации не освобождает его от обязанности соблюдения требований законодательства Российской Федерации, регулирующего правовое положение иностранных граждан.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 26.12.2019 оставить без изменения, жалобу Гусейнова Ф.Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
