Постановление от 22 января 2013 года №78/2013

4а – 78/2013 (4а-948/2012)
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    22 января 2013 года г. Самара
 
    Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя Батурова Г.Г. – ФИО1 на решение Самарского районного суда г. Самары от 25.08.2009 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Постановлением начальника ОИК УФМС <данные изъяты> от 9.07.2009 года № Батуров Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 40000 рублей.
 
    Решением Самарского районного суда г. Самары от 25.08.2009 года постановление от 9.07.2009 года № оставлено без изменения.
 
    В надзорной жалобе ФИО1, ссылаясь на то, что в ст.23 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» внесены изменения Федеральным законом РФ от 23.12.2010 года № 385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу 15.02.2011 года, касающиеся исключения обязанности принимающей стороны известить орган миграционного учета об убытии иностранного гражданина с места пребывания, и учитывая положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ об обратной силе закона, просит отменить постановление начальника ОИК УФМС <данные изъяты> от 9.07.2009 года № и решение Самарского районного суда г. Самары от 25.08.2009 года, производство по делу прекратить.
 
    Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что постановление начальника ОИК УФМС <данные изъяты> от 9.07.2009 года № и решение Самарского районного суда г. Самары от 25.08.2009 года подлежат отмене по следующим основаниям.
 
    Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.
 
    Как видно из материалов дела постановлением начальника ОИК УФМС <данные изъяты> от 9.07.2009 года № Батуров Г.Г. привлечен к административной ответственности по ст.18.9 ч.4 КоАП РФ за то, что являясь директором ООО «С», принимающей стороной для гражданина Китая ФИО2, не исполнил обязанности в связи с осуществлением миграционного учета, а именно не направил в УФМС <данные изъяты> отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет ФИО2, убывшего из места пребывания 12.07.2008 года, в нарушение требований ч.2 ст.23 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).
 
    Согласно Федерального закона РФ от 23.12.2010 года № 385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вступившим в силу 15.02.2011 года, статья 23 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» изложена в новой редакции, которая не предусматривает обязанность принимающей стороны направить не позднее чем через два дня со дня убытия иностранного гражданина из места пребывания отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания в соответствующий орган миграционного учета.
 
    По сведениям, поступившим из УФМС <данные изъяты>, постановление начальника ОИК УФМС <данные изъяты> от 9.07.2009 года № о назначении Батурову Г.Г. административного штрафа в размере 40000 рублей за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч.4 КоАП РФ, не исполнено.
 
    В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства и основываясь на положениях п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ постановление начальника ОИК УФМС <данные изъяты> от 9.07.2009 года № и решение Самарского районного суда г. Самары от 25.08.2009 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, в отношении Батурова Г.Г. прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области от 9.07.2009 года № и решение Самарского районного суда г. Самары от 25.08.2009 года в отношении Батурова Г.Г. отменить, производство по делу прекратить.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
 
    Заместитель председателя
 
    Самарского областного суда Ю.В. Доминов
 
 
 
    Копия верна:
 
    Зам. председателя
 
    Самарского областного суда Ю.В. Доминов
 
    Секретарь: