Определение от 16 декабря 2009 года №78-9153/2009

    3
 
А78-9153/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
об отказе в  принятии обеспечительных мер
 
 
    г.Чита                                                                                                   Дело №А78-9153/2009
 
    16 декабря 2009 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Забайкальского края Н.Н. Куликова
 
    рассмотрев заявление   Читинского санаторно-курортного  учреждения профсоюзов «Читакурорт» о применении обеспечительных мер,
 
 
 
    установил, что Читинское санаторно-курортного  учреждение профсоюзов «Читакурорт»   (далее  - Учреждение) обратилось  в суд с заявлением о признании недействительными решений  о приостановлении операций по счетам №№ 1405,  1407 от 16.11.09г. в Байкальском банке Сбербанка РФ, Иркутск ОСБ №4181, по счетам №№ 1405,  1407 от 16.11.09г. в Читинском  РФ ОАО «Россельхозбанк».
 
    Определением  арбитражного  суда от 16.12.09г.  заявление  принято к производству.
 
              Одновременно  Учреждение  заявило о принятии обеспечительных мер, просит до рассмотрения дела по существу и вступления решения суда в законную силу приостановить:  
 
    действие Решения № 1405 от 16.11.2009г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в Байкальском банке Сбербанка РФ, Иркутск ОСБ №4181
 
    действие Решения № 1405 от 16.11.2009г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в Читинском РФ ОАО «Россельхозбанк»;
 
    действие Решения № 1407 от 16.11.2009г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в Байкальском банке Сбербанка РФ, Иркутск ОСБ №4181;
 
    действие Решения № 1407 от 16.11.2009г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в Читинском РФ ОАО «Россельхозбанк».
 
     В обоснование заявитель указал, что непринятие обеспечительных мер приведет к нарушению его прав и в дальнейшем затруднит процесс их восстановления. Заявитель не сможет осуществлять операции по банковскому счету, что препятствует оказанию санаторно-курортных услуг: приобретению медикаментов, продуктов питания; не сможет осуществлять необходимые производственные расходы, связанные с оплатой принятой электроэнергии, исполнять обязательства  по  договорам.
 
     В месте  с тем, заявитель  полагает, что в результате приостановления действия оспариваемых решений налоговый орган не  лишится  права на   взыскание  в дальнейшем  суммы налога,  пени, у Заявителя будет достаточно средств для исполнения решения налогового органа в связи с поступлением денежных средств по фактически пролеченным гражданам по Государственным контрактам. Таким образом, обеспечительные меры сохранят баланс публичных интересов государства и интересов Заявителя.
 
 
    Согласно части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
 
    В силу части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ может реализовать право на защиту своих имущественных интересов путем приостановления действия оспариваемого ненормативного акта. При этом применение таких мер осуществляется в порядке, определенном главой 8 Кодекса, с учетом особенностей производства по делам, возникающим из административных правонарушений.
 
    Вместе с тем арбитражный суд вправе принимать такие обеспечительные меры, которые не должны противоречить законодательству.
 
    Согласно пункту 29 Постановления пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 55 от 12.10.2006 года под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением.
 
    Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ.
 
    Как указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" обязательным условием для принятия судом обеспечительных мер является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.
 
    Принятие обжалуемого решения о приостановлении операций по счетам, является правом налогового органа, установленным пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса РФ и направлено на обеспечение исполнения налогоплательщиком своих обязанностей.
 
    При этом, как указал  Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в  Информационном письме от 23.08.2004 года № 83, при обжаловании ненормативных актов государственных органов, недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.
 
    Взыскание налоговых платежей не может являться ущербом, поскольку уплата налогов является обязанностью. Следовательно, взыскание с налогоплательщика налогов в принудительном порядке не может являться нарушением его прав.
 
    Аналогичная позиция изложена в Постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского от 30 октября 2007г. №А19-9820/07-44-Ф02-8219/2007
 
            В данном случае, приостановление действия  оспариваемых  решений фактически будет являться  запретом на приостановление операций по  счетам без рассмотрения дела по существу и приведет к отмене обеспечительных мер, принятых налоговым органом и направленных на исполнение заявителем своих обязанностей налогоплательщика, что суд считает недопустимым.
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что ходатайство о принятии обеспечительных мер удовлетворению не подлежит
 
    На основании    ст. ст. 90,  91,  92,  93, 184,  185  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
    В удовлетворении заявления  Читинского санаторно-курортного  учреждения профсоюзов «Читакурорт» о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия  решений  о приостановлении операций по счетам №№ 1405,  1407 от 16.11.09г. в Байкальском банке Сбербанка РФ, Иркутск ОСБ №4181, по счетам №№ 1405,  1407 от 16.11.09г. в Читинском  РФ ОАО «Россельхозбанк»  отказать.
 
    На определение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
                  Судья                                                                                    Н.Н. Куликова