Дата принятия: 10 декабря 2009г.
Номер документа: 78-8419/2009
3
А78-8419/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без движения
г. Чита Дело № А78-8419/2009
10 декабря 2009 года
Судья Арбитражного суда Забайкальского края Е.А. Федорченко,
рассмотрев исковое заявление Отдела вневедомственной охраны при ОВД по Хилокскому району
к Муниципальному учреждению Комитет образования муниципального района «Хилокский район»
о взыскании 135 918 рублей,
установил:
Отдел вневедомственной охраны при ОВД по Хилокскому району обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению Комитет образования муниципального района «Хилокский район» о взыскании 135 918 рублей.
Исковое заявление было подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что послужило основанием для оставления его без движения по правилам ст.128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 30 ноября 2009 года истцу предложено в срок до 28 декабря 2009 года:
- представить положение об организации, выписку из ЕГРЮЛ, иные документы, подтверждающие право на освобождение от уплаты государственной пошлины, либо документы, подтверждающие уплату госпошлины в установленном порядке и размере, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение истца не позволяет ему уплатить госпошлину в установленном размере при подаче заявления;
- представить счет-фактуру № 1144 от 30.10.09г. на сумму 40122 руб.
08 декабря 2009 года истец представил в суд копию счета-фактуры № 1144 от 30.10.09г. на сумму 40122 руб., положение об отделе, копию выписки из ЕГРЮЛ, доверенность на представителя, а также заявление с обоснованием права на получении льготы по уплате госпошлины.
Суд, рассмотрев представленное заявление, не находит основания для его удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно подпункту 1.1) пункта 1 части 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
В соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004г. № 927, Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.02.2009г. № 233 «О территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации» министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел по субъектам Российской Федерации являются территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Ссылка истца на Закон №1026-0 от 18.04.1991 г. (с изменениями и дополнениями) «О милиции» не основательна, поскольку названный Закон определяет структуру милиции, а не структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации как органа государственной власти и его территориальных органов.
Не смотря на то, что в пункте 1 Положения об отделе вневедомственной охраны при ОВД по Хилокскому району, утвержденному приказом Управления вневедомственной охраны при УВД по Забайкальскому краю, указано, что отдел вневедомственной охраны при ОВД по Хилокскому району функционирует в качестве структурного звена в составе милиции общественной безопасности, это не влечет за собой отнесение истца к государственным органам исполнительной власти, поскольку указанный пункт положения определяет положение отдела вневедомственной охраны при ОВД по Хилокскому району в структуре милиции.
Согласно пункту 7 Положения об отделе вневедомственной охраны при ОВД по Хилокскому району отдел вневедомственной охраны при ОВД по Хилокскому району является юридическим лицом, в гражданско-правовых отношениях участвует в форме государственного учреждения.
В соответствии с пунктами 10, 16 Положения об отделе вневедомственной охраны при ОВД по Хилокскому району основной функцией отдела является осуществление на основе договоров охраны имущества физических и юридических лиц, в том числе при его транспортировке, охрану объектов, подлежащих государственной охране и обязательной охране и обязательной охране органами внутренних дел Российской Федерации. Согласно пункту 45 Положения об отделе вневедомственной охраны при ОВД по Хилокскому району отдел имеет право осуществлять и иную деятельность приносящую доход.
Из выше указанного следует, что заявитель осуществляет свою деятельность на договорной основе, не является организацией финансируемой исключительно за счет федерального бюджета, имеет право на осуществление деятельности направленной на извлечение прибыли.
Учитывая изложенное вывод заявителя о том, что отдел вневедомственной охраны при ОВД по Хилокскому району является государственным органом исполнительной власти, является ошибочным.
Также следует отметить, что из представленных с исковым заявлением документов суд не может сделать вывод о том, что иск подан в защиту государственных интересов, поскольку в данном случае осуществляется защита частных (хозяйственных) интересов юридического лица.
Таким образом, истец не имеет право на освобождение от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, как государственный орган в порядке подпункта 1.1) пункта 1 части 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд, рассмотрев заявленное истцом ходатайство, считает возможным продлить срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения до 28 декабря 2009 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Продлить срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления Отдела вневедомственной охраны при ОВД по Хилокскому району без движения.
2. Предложить истцу в срок до 28 декабря 2009 годапредставить документы, подтверждающие уплату госпошлины в установленном порядке и размере либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины с приложением подтвержденной налоговым органом перечнем расчетных и иных счетов, с наименованиями и адресами банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица –заинтересованной стороны), подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты госпошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.
При направлении документов в суд для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, указать на этих документах номер №А78-8419/2009. Документы, указанные в определении, должны быть направлены таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока.
3. Истцу разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Е.А. Федорченко
