Дата принятия: 17 декабря 2009г.
Номер документа: 78-8067/2009
4
А78-8067/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления без рассмотрения
г.Чита Дело №А78-8067/2009
17 декабря 2009 года
Резолютивная часть определения объявлена 17 декабря 2009 года.
Полный текст определения изготовлен 17 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Минашкина Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ким А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании
дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Петровск-Забайкальский педагогический колледж о взыскании 34612 руб.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Кукиной А.В. – специалиста 2 разряда по доверенности от 10.06.2009 г. № 2.3-09/05988.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю (налоговый орган, инспекция) обратилась в суд к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Петровск-Забайкальский педагогический колледж (учреждение) с заявлением о взыскании 34612 руб. задолженности по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 2 квартал 2009 года.
Учреждение в заседание суда явку своих представителей не обеспечило, о месте и времени рассмотрения заявления извещено надлежащим образом. В материалы дела прислало ходатайство (вх. № 4634 от 15.12.2009 г.) о рассмотрении дела в отсутствие его представителей, и указанием на факт неуплаты налога на имущество за 2 квартал 2009 г. в размере 34612 руб. ввиду отсутствия финансирования. В этой связи, судебное разбирательство проводится без участия учреждения в порядке части 3 статьи 156 и части 2 статьи 215 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя инспекции, суд установил следующее.
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Петровск-Забайкальский педагогический колледж зарегистрировано в Едином Государственном реестре юридических лиц 29.10.2002 г. за основным государственным регистрационным номером 1027501100549, место нахождения: 673009, Забайкальский край, Петровск-Забайкальский р-н, г. Петровск-Забайкальский, ул. Красная, 14, ИНН 7531001069.
В соответствии с пунктом 1 статьи 374 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения по налогу на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.
В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Пунктами 1-3 статьи 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации при установлении налога вправе не устанавливать отчетные периоды.
На территории Забайкальского края Законом № 72-ЗЗК от 20.11.2008 г. «О налоге на имущество организаций» введен налог на имущество организаций, которым установлены ставка, порядок и сроки уплаты, форма отчетности по налогу.
В силу пункта 1 статьи 3 краевого Закона «О налоге на имущество организаций» № 72-ЗЗК от 20.11.08 г. авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками на основании поданных налоговых расчетов за отчетный период не позднее 5 мая, 5 августа и 5 ноября календарного года.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 386 Налогового кодекса РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Требованием № 85018 по состоянию на 19.08.2009 г. налогоплательщику предложено уплатить сумму недоимки по налогу на имущество в размере 34612 руб. в срок до 07.09.2009 г.
Полагая, что вышеназванное требование налогоплательщиком в установленный срок добровольно не исполнено, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующей суммы задолженности.
Суд приходит к выводу о том, что заявление налогового органа подлежит оставлению без рассмотрения,так как у арбитражного суда отсутствуют сведения о соблюдении инспекцией досудебного порядка урегулирования спора, установленного статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которой согласно статье 11 НК РФ признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.
Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Из содержания реестра врученных писем Межрайонной ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю от 26.08.2009 г., представленного заявителем в дело (л.д. 14), следует, что вручено, в том числе, требование № 85018 ГОУ СПО Педколледж по адресу: П.-Забайкальский, ул. Красная, 14. При этом отметка о том, кто фактически получил данное требование, отсутствует. Подпись лица, получившего названный документ и расшифровка его фамилии, неразборчивы, а потому суду не представляется возможным с достоверностью установить лицо, которому фактически было вручено требование № 85018, адресованное ответчику.
В силу части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
Определениями суда от 18.11.2009 г. и от 07.12.2009 г. по данному делу налоговому органу неоднократно предлагалось представить доказательства вручения требования № 85018 от 19.08.2009 г. налогоплательщику, однако таких документов им в дело представлено не было.
С учетом названных норм права и обстоятельств дела, суд не может признать факт того, что требование № 85018 по состоянию на 19.08.2009 г. было реально доведено до учреждения.
В силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
При этом суд обращает внимание инспекции на то, что согласно части 3 статьи 149 АПК РФ оставление искового заявления без рассмотрения не лишает истца права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Ходатайство учреждения о привлечении в качестве субсидиарного ответчика учредителя ГОУ СПО Петровск-Забайкальский педагогический колледж – Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, содержащееся в отзыве-возражении № 442 от 16.12.2009 г. (вх. № 4684 от 16.12.2009 г.), не может быть удовлетворено судом, исходя из его вывода об оставлении заявления без рассмотрения.
Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ст. 148, ст.ст. 184, 185 АПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Забайкальскому краю к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования Петровск-Забайкальский педагогический колледж о взыскании 34612 руб. задолженности по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 2 квартал 2009 года оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Д.Е. Минашкин
