Определение от 17 ноября 2009 года №78-718/2009

    6
 
А78-718/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
О завершении конкурсного производства
 
 
    г.Чита                                                                                                   Дело №А78-718/2009
 
    17 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть объявлена 17 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный  суд  Забайкальского  края  в  составесудьи Н. А. Корзовой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г. Р. Пашковой, рассмотрел в открытом судебном заседании отчет конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник», ходатайство конкурсного управляющего о завершении процедуры конкурсного производства отсутствующего должника и ходатайство конкурсного управляющего о взыскании с Управления ФНС России по Забайкальскому краю 28 728,80 рублей судебных расходов, при участии в судебном заседании:
 
    от должника: не было;
 
    конкурсного управляющего Волгиной Н. И.;
 
    от уполномоченного органа: не было.
 
    Решением Арбитражного суда Читинской области от 13 апреля 2009 года Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник»  признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, и в отношении него введено конкурсное производство сроком на четыре месяца. Конкурсным управляющим утверждена Волгина Нина Ивановна (Некоммерческое партнерство «Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих»).
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 Федерального закона от 08.02.2009 №6-ФЗ «О создании арбитражного суда Забайкальского края» дело рассмотрено Арбитражным судом Забайкальского края.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 12 ноября 2009 года по 17 ноября 2009 года.
 
    От конкурсного управляющего 09 ноября 2009 года поступил отчет о результатах проведения конкурсного производства от 05 ноября 2009 года, протокол собрания кредиторов  от 05 ноября 2009 года.
 
    Уполномоченный орган в судебное заседание явку представителя не обеспечил. В суд направил ходатайства от 12 ноября 2009 года и от 17 ноября 2009 года, из которых следует, что рассмотрение дела налоговый орган просит провести в отсутствие представителя, против завершения процедуры конкурсного производства не возражает.  С ходатайством конкурсного управляющего о взыскании расходов за проведение процедуры отсутствующего должника налоговый орган ознакомлен. Возражает против взыскания расходов за счет средств   федерального бюджета в части 10 000 рублей –оплаты труда привлеченного специалиста, так как указанные расходы являются заработной платой и относятся к  внеочередным. Как полагает налоговый орган, поскольку факт отсутствия имущества у должника подтвержден, то внеочередные расходы на выплату заработной платы считаются погашенными в порядке пункта 9 статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Конкурсный управляющий Волгина Н. И. суду пояснила, что провела все необходимые по делу мероприятия, связанные с процедурой конкурсного производства отсутствующего должника. Считает возможным процедуру конкурсного производства завершить. Заявила ходатайство о завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника, а также просит суд взыскать с уполномоченного органа как заявителя по делу сумму 28 728,80 рублей -  расходов, связанных с проведением процедуры банкротства должника:
 
 10 000 рублей –единовременное вознаграждение конкурсного управляющего;  3 728,80 рублей –расходы по опубликованию сообщения в средстве массовой информации о признании должника банкротом;  10 000 рублей –заработная плата привлеченного специалиста, осуществившего передачу дел в архив;  5 000 рублей - расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационных жалоб в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
    Исследовав материалы дела, заслушав доводы конкурсного управляющего, суд установил следующие обстоятельства.  
 
    Отчет конкурсного управляющего содержит сведения о проведении всех мероприятий, связанных с процедурой банкротства отсутствующего должника.
 
    Решением суда от 13 апреля 2009 года в реестр требований кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» третьей очереди включены требования ФНС России по уплате долга по налоговым платежам в размере 541 390,75 рублей, в том числе 400 132,34 рублей –по налогам, 57 603,84 рублей –по пеням, 83 654,57 рублей –по штрафам.
 
    Определением суда от 29 июня 2009 года в реестр требований кредиторов Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» включены требования ФНС России по уплате долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:
 
    788 389 рублей, из них: 692 695 рублей –долг по уплате взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 95 694 рублей - задолженность по уплате взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии- второй очереди;
 
    83 131,40 рублей пеней, в том числе 74 136,48 рублей  -  за неуплату взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии,  8 994,92  рублей –за неуплату взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии -  третьей очереди.
 
    Иных требований не заявлено.
 
    Собрание кредиторов 05 ноября 2009 года конкурсным управляющим проведено.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 147 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, к отчету конкурсным управляющим приложены документы, подтверждающие отсутствие имущества у должника,  реестр требований кредиторов, протокол собрания кредиторов.
 
    Из материалов дела следует, что какого-либо имущества для формирования конкурсной массы нет.
 
    Судом установлено, что конкурсным управляющим выполнены следующие мероприятия: получены справки регистрирующих органов об отсутствии имущества у должника; проведена публикация сообщения в средстве массовой информации «Коммерсантъ» от 16 мая 2009 года № 86 о введении в отношении должника процедуры банкротства - конкурсного производства. Инвентаризация имущества должника не проводилась. Расчетные счета закрыты. Документы в архив переданы. Бухгалтерский баланс в налоговый орган сдан.  Помимо указанного, поскольку была выявлена дебиторская задолженность предприятия, конкурсный управляющий   на основании решения собрания кредиторов от 06 августа 2009 года обращалась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационными жалобами на определения Арбитражного суда Читинской области о прекращении производства по делам.
 
    Как следует из пояснений конкурсного управляющего, дебиторская задолженность была реальна ко взысканию, и должник обращался в арбитражный суд с исковыми заявлениями о ее взыскании. Однако, в ходе судебных разбирательств, сменился руководитель должника, и вновь назначенный директор предприятия заявил отказы от исков, в связи с чем производства по делам № А 78-91/2009, № А 78-90/2009, № А 78-88/2009, № А 78-89/2009, № А 78-87/2009 были прекращены.
 
    Конкурсный управляющий на все определения подавала кассационные жалобы, однако, определениями Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02 сентября 2009 года и от 04 сентября 2009 года по вышеприведенным делам  жалобы были возвращены заявителю.
 
    Поскольку конкурсная масса не была сформирована из-за отсутствия у должника имущества, подлежащего реализации, денежных средств  в соответствии с требованиями  ст. ст. 134, 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ не поступило.
 
    Рассмотрев представленный отчет о результатах проведения конкурсного  производства, приложенные к нему документы, суд приходит к выводу о необходимости завершения конкурсного производства в соответствии со статьёй 149 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, поскольку требования кредиторов не могут быть удовлетворены по причине отсутствия имущества у должника.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 142 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.
 
    В отношении ходатайства конкурсного  управляющего должника о взыскании с конкурсного кредитора –заявителя по делу  - Управления ФНС России по Забайкальскому краю расходов арбитражного управляющего по ведению процедуры конкурсного производства отсутствующего должника, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 59 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.
 
    Порядок распределения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве устанавливается в решении арбитражного суда или определении арбитражного суда, принятых по результатам рассмотрения дела о банкротстве.
 
    Определения суда, принимаемые по результатам рассмотрения дела о банкротстве, указаны в пункте 1 статьи 52 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Помимо пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьей 149 данного закона предусмотрен итоговый судебный акт –определение о завершении конкурсного производства.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» определено, что финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа, осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств, выделенных ему из федерального бюджета. Размер единовременного вознаграждения конкурсного управляющего за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника составляет 10 тысяч рублей.
 
    Приказом ФНС России, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2005 года № САЭ-3-19/80@ «О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» определены перечень и предельный  размер расходов конкурсного управляющего:
 
    расходы по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства - оплачиваются в размере фактических расходов;
 
    расходы по передаче на хранение документов должника, подлежащих обязательному хранению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации - оплачиваются в размере фактических расходов.
 
    Суд  приходит  к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства Волгиной Н. И.  частично, исходя из следующего.
 
    На основании пункта 1 статьи 59 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года обоснованными являются расходы на уплату государственной пошлины, на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и привлеченным им лицам.
 
    В качестве подтверждения фактических расходов на опубликование сведений о признании должника банкротом конкурсным управляющим представлен подлинник квитанции  № 456559724 от 04 мая 2009 года на сумму 3 728,80 рублей.
 
    В качестве подтверждения расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дел в суде кассационной инстанции конкурсным управляющим представлены подлинники квитанций от 17 августа 2009 года на общую сумму пять тысяч рублей.
 
    Таким образом, с учетом выше приведенных норм, регулирующих порядок и условия финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника, ходатайство конкурсного управляющего о взыскании 10 000 рублей вознаграждения, 3 728,80 рублей  - расходов на опубликование сведений о признании должника банкротом, 5 000 рублей –расходов на уплату государственной пошлины, являются обоснованными и подтвержденными материалами дела.
 
    Требования конкурсного управляющего о взыскании 10 000 рублей –оплаты по трудовому договору с Поповой О. П. за подготовку и сдачу ею документов в архив, суд считает необоснованными, поскольку согласно пункту 2 статьи 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» обязанность сдавать документы в архив возложена на самого конкурсного управляющего.  Исключений из этого правила нормы статей 227-230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не содержат, то есть конкурсный управляющий обязан передать документы должника в архив даже при осуществлении упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника.
 
    По смыслу статьи 20.7   Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий вправе привлекать лиц для обеспечения своей деятельности только в случае наличия имущества у должника и за счет такого имущества.
 
    Поскольку у Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» имущества нет, в связи с чем проведена процедура банкротства отсутствующего должника, нормы статьи 20.7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не применяются.
 
    Не предусмотрено такой возможности и нормами Постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников», а также Приказа ФНС России, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2005 года № САЭ-3-19/80@.
 
    Положения данного приказа о том, что расходы по передаче на хранение документов должника, подлежащих обязательному хранению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации  оплачиваются в размере фактических расходов, необходимо толковать в системной взаимосвязи со статьями 20.7, 129 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», то есть указанные расходы возмещаются в случае сдачи документов в архив самим арбитражным управляющим.
 
    При изложенных обстоятельствах, в пользу конкурсного управляющего Волгиной Нины Ивановны с Управления ФНС России по Забайкальскому краю подлежит взысканию сумма расходов в размере 18 728,80 рублей, в том числе  10 000 рублей единовременного вознаграждения, 3 728,80 рублей  - расходов на опубликование сведений о признании должника банкротом, 5 000 рублей –расходов на уплату государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями   52, 142, 147, 149, 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, статьями 110, 112, 184-185, 187, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Завершить конкурсное производство в отношении  Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» (зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц   07 февраля 2006 года  за основным государственным регистрационным номером 1067515000750, ИНН 7515006447, по  адресу 674504, Забайкальский край, Оловяннинский район, пгт. Оловянная, улица 60 лет Октября,  2 ).
 
    Возбужденные в отношении  Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник»исполнительные производства прекратить.
 
    Конкурсному управляющему по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
 
    Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
 
    Органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, не позднее чем через пять дней с даты представления определения суда о завершении  конкурсного производства внести запись в Единый государственный  реестр юридических лиц о ликвидации  Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник».
 
    С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.
 
    Взыскать с Управления ФНС России по Забайкальскому краю в пользу конкурсного управляющего Волгиной Нины Ивановны 18 728,80 рублей судебных расходов, в том числе 10 000 рублей единовременного вознаграждения, 3 728,80 рублей  - расходов на опубликование сведений о признании должника банкротом, 5 000 рублей –расходов на уплату государственной пошлины.
 
    Настоящее определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд до даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц,  а в части взыскания судебных расходов –в течение месяца с даты изготовления в полном объеме.
 
    Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает его исполнение.
 
 
 
 
    Судья    Н. А. Корзова