Определение от 15 октября 2009 года №78-7017/2009

    3
 
А78-7017/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без движения
 
    г. Чита                                                                                                        Дело № А78-7017/2009
 
    15 октября 2009 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Забайкальского края Т.Ф. Стремецкая,
 
    рассмотрев исковое заявление Федерального государственного учреждения Комбинат «Байкал» Росрезерва к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговая Промышленная Компания» о расторжении государственного контракта от 06.07.2009 г. № 12/99,
 
    установил, что  заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в дальнейшем АПК РФ), а именно:
 
             В соответствии с п. 2 ст. 126 АПК РФ, к исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.
 
             При подаче искового заявления истец указал, что Федеральное государственное учреждение Комбинат «Байкал» Росрезерва освобождено от уплаты государственного пошлины на основании статьи 17 Федерального Закона № 79-ФЗ от 29.12.1994 г. «О государственном материальном резерве» и пп.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
             Рассмотрев пояснение истца, суд установил, что данная льгота предоставляется по делам, по которым соответствующие иски (заявления) были предъявлены указанными органами на основании статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях защиты публичных интересов (например, при обращении в суд органов, осуществляющих контрольные функции, с требованиями, заявленными в связи с совершением правонарушения в целях принудительного исполнения нарушенной публичной обязанности, устранения последствий данного нарушения и привлечения правонарушителя к ответственности).
 
             В соответствии со статьей 1 Федерального Закона № 79-ФЗ от 29.12.1994 г. «О государственном материальном резерве» государственный резерв является особым федеральным (общероссийским) запасом материальных ценностей, предназначенным для использования в целях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
             В состав государственного резерва входят запасы материальных ценностей для мобилизационных нужд Российской Федерации, запасы стратегических материалов и товаров, запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
 
             Федеральное государственное учреждение Комбинат «Байкал» Росрезерва обратилось с исковым заявлением о расторжении государственного контракта № 12/99 от 06.07.2009 г. на поставку мазута марки М-100 для эксплуатационных нужд комбината.
 
    Исходя из характера заявленных требований, спорные правоотношения являются гражданскими и регулируются нормами гражданского законодательства.
 
    В отношениях, регулируемых гражданским законодательством, государственные органы участвуют на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами (пункт 1 статьи 1, пункт 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации). На данные требования льгота, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия защищаемого публичного интереса не распространяется.
 
             В соответствии со ст. 102 АПК РФ (в ред. Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ) основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
             Â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 3 ñò. 333.18 Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ (÷àñòü âòîðàÿ) ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîøëèíà óïëà÷èâàåòñÿ â íàëè÷íîé èëè áåçíàëè÷íîé ôîðìå. Ôàêò óïëàòû ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû ïëàòåëüùèêîì â áåçíàëè÷íîé ôîðìå ïîäòâåðæäàåòñÿ ïëàòåæíûì ïîðó÷åíèåì ñ îòìåòêîé áàíêà î åãî èñïîëíåíèè. Ôàêò óïëàòû ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû ïëàòåëüùèêîì â íàëè÷íîé ôîðìå ïîäòâåðæäàåòñÿ ëèáî êâèòàíöèåé óñòàíîâëåííîé ôîðìû, âûäàâàåìîé ïëàòåëüùèêó áàíêîì, ëèáî êâèòàíöèåé, âûäàâàåìîé ïëàòåëüùèêó äîëæíîñòíûì ëèöîì èëè êàññîé îðãàíà, êîòîðûì ïðîèçâîäèëàñü îïëàòà, ïî ôîðìå, óñòàíîâëåííîé ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, óïîëíîìî÷åííûì ïî êîíòðîëþ è íàäçîðó â îáëàñòè íàëîãîâ è ñáîðîâ.
 
             В силу п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ (части второй) арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
             В соответствии с п. 1 ст. 333.41 Налогового кодекса РФ (части второй) отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица.
 
             В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления.
 
    К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:
 
  подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица –заинтересованной стороны);   подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным  листам и платежным документам.
             Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины может быть  удовлетворено арбитражным  судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на расчетных (банковских) счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства может быть отказано.   
 
             Àðáèòðàæíûé ñóä, óñòàíîâèâ ïðè  ðàññìîòðåíèè âîïðîñà î ïðèíÿòèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ ê ïðîèçâîäñòâó, ÷òî îíî ïîäàíî ñ íàðóøåíèåì òðåáîâàíèé, óñòàíîâëåííûõ ñòàòüÿìè 125 è 126 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âûíîñèò îïðåäåëåíèå îá îñòàâëåíèè èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ (ï.1 ñò. 128 ÀÏÊ ÐÔ).
 
             Кроме того, одновременно с подачей искового заявления истец заявил ходатайство об обеспечении иска.
 
    В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 55 от 12.10.2006 г. «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» при наличии установленных статьей 128 АПК оснований для оставления искового заявления без движения заявление об обеспечении иска, поданное одновременно с ним, не рассматривается до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения и его принятия к производству.
 
             На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 128 АПК Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
             1. Исковое заявление Федерального государственного учреждения Комбинат «Байкал» Росрезерва № КБ/744 от 14.10.2009 г. оставить без движения.
 
             2. Ïðåäëîæèòü Èñòöó â ñðîê äî 13 íîÿáðÿ 2009 ãîäà óñòðàíèòü îáñòîÿòåëüñòâà, ïîñëóæèâøèå îñíîâàíèåì äëÿ îñòàâëåíèÿ èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ: ïðåäñòàâèòü äîêàçàòåëüñòâà óïëàòû ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû â óñòàíîâëåííûõ ïîðÿäêå è ðàçìåðå,  ëèáî õîäàòàéñòâî î ïðåäîñòàâëåíèè îòñðî÷êè, ðàññðî÷êè, îá óìåíüøåíèè ðàçìåðà ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû ñ äîêóìåíòàëüíûì îáîñíîâàíèåì.
 
    При направлении документов в суд для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, указать на этих документах номер №А78-7017/2009. Документы, указанные в определении, должны быть направлены таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока.
 
             3. Истцу разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения,  не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
Судья -                                                                              Т.Ф.Стремецкая