Определение от 02 ноября 2009 года №78-6197/2009

    3
 
А78-6197/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г.Чита, ул.Выставочная, 6
 
http://www.chita.аrbitr.ru: е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
 
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-6197/2009
 
    02 ноября 2009 года
 
    
 
    Резолютивная часть определения объявлена 02 ноября 2009 года.
 
    В полном объеме определение изготовлено 02 ноября 2009 года.
 
    
 
    Судья Арбитражного суда Забайкальского края М.И. Анисимов 
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению арбитражного управляющего Маркина Александра Анатольевича
 
    к Прокуратуре Забайкальского края,
 
    третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы по Забайкальскому краю о признании недействительным представления от 0т 05.08.09 г.
 
    При участиив судебном заседании:
 
    От заявителя – Маркина А.А., Климова В.П. представителя (протокол собрания от 26 июля 2009 г.)
 
    От прокуратуры -  Казанцевой Л.И. )доверенность от 30 сентября 2009 года)
 
    От ФРС – Ушаковой Л.И. представителя (доверенность от 13.05.09 г.), Рубцовой Т.В. представителя (доверенность от 27.04.09 г.)
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Арбитражный управляющий Маркин А.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным представления прокуратуры Забайкальского края от 05.08.09 г. об устранении нарушений закона в деятельности конкурсного управляющего ЗАО «Родник» Маркина А.А., полагая, что данный акт является ненормативным правовым актом.
 
    Прокуратура заявленных требований не признала, просила производство по делу прекратить.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 2 статьи 29 Кодекса арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Частью 1 статьи 198 Кодекса предусмотрено право организаций обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1). Исходя из целей, задач и предмета прокурорского надзора, реализация указанной функции прокуратуры обеспечивается, в том числе, нормами статей 22, 24 Закона, которые позволяют прокурору в пределах предоставленных ему законом полномочий устанавливать обстоятельства, свидетельствующие о фактах нарушения законов, и при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение закона органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 Закона, вносить соответствующее представление.
 
    В силу статьи 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
 
    В данном случае представление прокурора, адресованное президенту Краснодарской межрегиональной саморегулируемой организации арбитражных управляющих, устанавливает неправомерность действий арбитражного управляющего Маркина А.А. и, исходя из предоставленных прокурору названным Законом полномочий, не влечет последствий экономического характера для самого общества.
 
    Суд считает, что в рассматриваемом случае указанный акт не относится к ненормативным актам государственных органов, которые могут быть оспорены в арбитражном суде.
 
    Арбитражный суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (пункт 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    В связи с тем, что суд пришел к выводу о неподведомственности данного спора арбитражному суду производство по делу следует прекратить.
 
    Уплаченная госпошлина подлежит возврату.
 
    Руководствуясь статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ :
 
 
    Производство по делу по заявлению арбитражного управляющего Маркина Александра Анатольевича к прокуратуре Забайкальского края о признании недействительным представления от 05 августа 2009 года прекратить.
 
    Маркину Александру Анатольевичу возвратить госпошлину 100 рублей, выдав справку.
 
    Определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                              М.И. Анисимов