Определение от 23 декабря 2009 года №78-6175/2009

    4
 
А78-6175/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об отложении судебного разбирательства
 
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-6175/2009
 
    23 декабря 2009 года
 
    
 
    Судья Арбитражного суда Забайкальского края Н.Ю. Шеретеко
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело
 
    по иску Общества с ограниченной ответственностью Строительное предприятие "Дружба"
 
    к Муниципальному учреждению Комитет образования Администрации городского округа "Город Чита" и Городскому округу «Город Чита» в лице Комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита»
 
    о взыскании 3039682,65 руб.
 
    к Муниципальному образовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа №31»   
 
    третье лицо- Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита»
 
    о взыскании 5352645 руб. 66 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Москалевой М.А., представителя по доверенности от 12.09.09 года
 
    от ответчика 1 – Кузнецова Т.В., представитель по доверенности от 06.11.2009г.
 
    от ответчика 2- Мирошниченко И.В., представитель по доверенности от 10.06.2009г.
 
    от ответчика 3- Вербич Г.П., директор; Кузнецова Т.В., представитель по доверенности от 11.11.2009г.
 
    от третьего лица- не было
 
    В судебном заседании суд установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью Строительное предприятие "Дружба" обратилось с требованием о взыскании с Комитета образования Администрации городского округа "Город Чита" задолженности за выполненные работы по капитальному ремонту  кровли здания школы по договору подряда №3 от 28.08.2006г.  в сумме 2308912 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 Гражданского кодекса РФ в сумме 730770,65 руб. за период с 25.10.2006г. по 14.09.2009г. и о взыскании  с Муниципального образовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа №31»   задолженности за выполненные строительные работы по ремонту здания школы по договору подряда №001 в размере 4063963 рублей и 1288682,66 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
         Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен Городской округ «Город Чита» в лице Комитета по финансам администрации городского округа «Город Чита» и в качестве третьего лица- Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита»
 
    По заявлению истца на основании договора подряда №3 от 28.08.2006г. истцом выполнены работы по капитальному ремонту кровли здания школы №31 по ул. Бабушкина, 28 в г. Чите на общую сумму 2308912 руб. Выполненные работы приняты ответчиком по акту формы КС-2, и заказчиком  подписана справка о стоимости выполненных работ формы КС-3. Оплата за выполненные работы ответчиком не произведена, задолженность составляет 2308912 руб. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами по ст.395 Гражданского кодекса РФ в сумме 730770,65 руб. за период с 25.10.2006г. по 14.09.2009г. По договору №001 от 16.09.2005 г.  истец выполнил  работы по внутреннему и наружному ремонту здания школы №31, которые приняты заказчиком. Расчеты по данному договору муниципальным учреждением не произведены. Задолженность составляет  4063963 руб. За пользование чужими денежными средствами начислены проценты за период с 25.10.06 г. по 14.09.09 г. в сумме  1288682,66 руб.   
 
    Представители ответчиков в судебном заседании пояснили, что 28.08.2006 г. между Комитетом образования администрации городского округа «Город Чита» и ООО СП «Дружба» заключен договор, предметом которого явилось выполнение капитального ремонта кровли здания школы № 31 на сумму 2300000 рублей согласно проектно-сметной документации. Проектно-сметная документация на указанные виды работ на сумму 2300000 комитетом образования не утверждалась. На выполнение работ по ремонту кровли крыши школы № 31 утверждена сметная документация на сумму 745283,28 руб. директором муниципального образовательного учреждения «Начальная школы № 31». 16 сентября 2005 года на капитальный ремонт этого же объекта муниципальным образовательным учреждения «Начальная школы № 31» был заключен договор № 1 с ООО СП «Дружба». Согласно данному договору ООО СП «Дружба» обязано было выполнить работы по внутреннему и наружному ремонту здания школы № 31, а МОУ «НОШ № 31» обязался принять все необходимые меры по согласованию передачи ООО СП «Дружба» части принадлежащей школе территории для строительства жилого дома в соответствии с проектом. Стоимость работ по данному договору с учетом дополнительного соглашения от 01 августа 2006 года составила 2000000 рублей согласно представленной проектно-сметной документации. Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что в случае невозможности передачи указанной территории ООО СП «Дружба» НОШ № 31 обеспечивает оплату выполненных ООО СП «Дружба» работ согласно подписанных актов формы КС-2 и справок формы КС-3. Кроме указанного локального сметного расчета МОУ «НОШ № 31» была утверждена сметная документация на следующие виды работ: дополнительные работы по ремонту школы на сумму 208715 руб., ремонт 2 этажа на сумму 863264 руб., электромонтажные работы на сумму 550896 руб., монтаж кабельной линии на сумму 22 937 руб.Формы актов приемки выполненных строительно-монтажных работ и порядок их заполнения установлены постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 г. № 100 «Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ». Согласно постановлению формы КС-2, КС-3 должны быть оформлены надлежащим образом. Представленные документы нельзя идентифицировать и соотнести с конкретным договором, поскольку они заполнены с нарушениями. Ни в справке, ни в акте не указаны номер и дата контракта или договора, акт о приемке выполненных работ не содержит номера документа, даты составления, отчетного периода. Кроме этого, журналы учета выполненных работ (формы КС-6 и КС-ба), являющиеся основными первичными документами по спорному договору, отражающие технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительно-монтажных работ, на основании которых составляется Акт о приемке выполненных работ формы КС-2 и которые должны после приемки объекта быть переданы на постоянное хранение заказчику, у Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» отсутствуют. В результате сличения справки КС-3 от 25.10.2006 г. и акта о приемке, выполненных работ за октябрь 2006 года формы КС-2 на сумму 2 308 912 руб., на которые ссылается истец при взыскании задолженности с комитета образования администрации городского округа «Город Чита», и справки КС-3 от 25.10.2006 г. и актов о приемке, выполненных работ за октябрь 2006 года, на сумму 1 581 501 руб. и о дополнительных работах за октябрь 2006 года на сумму 374 835 руб. формы КС-2, на которые ссылается истец при взыскании задолженности по договору от 16 сентября 2005 года МОУ «НОШ № 31», следует, что в указанных документах имеются совпадения в наименованиях работ и объемах работ. Полностью совпадают объемы работ, указанных в пунктах 2, 2.1, 10, 11, 14, 18, 19, 20, частично совпадают объемы работ, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 15, 16, 17 в акте о приемке выполненных работ на сумму 2 308 912 руб. и акте о приемке выполненных работ на сумму 1 581 601 руб., совпадают полностью объемы работ в пункте 11.2 акта о приемке выполненных работ на сумму 2 308 912 руб. и пункта 1 акта о приемке выполненных работ на сумму 374 835 руб. Комитет образования   администрации   городского округа «Город Чита»-
муниципальное бюджетной учреждение, которое осуществляет операции  по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, ведущейся в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Заключение и оплата Комитетом образования государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. Согласно бюджетной росписи на 2007 год на капитальный ремонт образовательных учреждений было предусмотрено 11 087 тыс. руб., указанные денежные средства были использованы по их прямому назначению и в полном объеме направлены на выполнение капитального ремонта в образовательных учреждениях. Комитет образования кредитами для оплаты работ по капитальному ремонту кровли здания школы № 31 по указанному договору не финансировался.
 
    По заявлению  представителя МОУ НОШ №31  по договору №001 от 16.09.2005 г. за выполненные работы по ремонту школы  учреждением   согласовано передача ответчику  части  территории школы под строительство жилого дома.
 
              По заявлению Комитета по финансам порядок заключения договоров для муниципальных нужд предусмотрен Федеральным законом от 21.01.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Однако в нарушение данных норм закона не проводился конкурс по выбору исполнителя для заключения с ним муниципального контракта. Кроме того, в соответствии со ст.65 Бюджетного кодекса РФ формирование расходов бюджетов осуществляется только в соответствии с расходными обязательствами. В период формирования бюджета городского округа на 2006 финансовый год комитет образования не обращался с просьбой о включении расходов на исполнение указанного договора в бюджет городского округа.
 
    Для представления сторонами дополнительных документов, суд считает возможным судебное разбирательство отложить в порядке ч.5 ст.158 АПК РФ.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    1. Отложить судебное разбирательство до 15 часов 30 минут 13 января 2010 года.
 
    Судебное заседание проводится в помещении суда по адресу: г.Чита, ул. Выставочная, 6, телефон (3022) 26-13-00; факс (3022) 26-87-03.
 
    Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.
 
 
    2. Предложить лицам, участвующим в деле, выполнить следующие действия:
 
 
    Истцу обеспечить явку представителя, представить расчет процентов, проектно-сметную документацию к договору подряда №3 от 28.08.2006г. на сумму 2308912 руб., пояснения на доводы ответчика, подлинные документы в обоснование заявленных требований.
 
 
    Ответчикам обеспечить явку представителя, представить письменный отзыв на исковое заявление, смету расходов, документы в обоснование своих доводов.
 
 
    Ответчику 2 обеспечить явку представителя, представить утвержденный бюджет,  доказательства в обоснование своих доводов.
 
 
    Отзыв на иск и приложенные к нему документы должны быть направлены в адрес суда и лиц, участвующих в деле, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.
 
    Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на иск, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления. В случае непредставления отзыва на иск арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    При представлении документов в суд ссылаться на номер дела №А78-6175/2009.
 
    Сторонам все документы представлять суду в подлинниках для обозрения в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела и вручения лицам, участвующим в деле.
 
    «Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований государственных стандартов.
 
    Пунктом 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации» (Постановление Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст) установлено, что при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляется заверительная надпись: «Верно»; указывается должность лица, заверившего копию; проставляются личная подпись и расшифровка подписи (инициалы, фамилия); указывается дата заверения; проставляется печать. При заверении копий документов представителем по доверенности необходимо указать, кем и когда она выдана.
 
    Если документ содержит более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.
 
    Указанный порядок заверения копий документов распространяется не только на юридических, но и на физических лиц, как имеющих, так и не имеющих статус индивидуального предпринимателя.
 
    
 
 
 
    Судья                                                                                                        Н.Ю. Шеретеко