Дата принятия: 08 декабря 2009г.
Номер документа: 78-5236/2009
4
А78-5236/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об отказе во включении в реестр требований кредиторов
г.Чита Дело №А78-5236/2009
08 декабря 2009 года
Резолютивная часть определения объявлена 03 декабря 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Корзовой Н. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пашковой Г. Р., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов Открытого акционерного общества «Сосна» 56 322, 96 рублей задолженности, при участии в судебном заседании:
от заявителя: представителя налогового органа не было;
от должника: не было;
конкурсного управляющего Константинова С. А. не было.
ФНС России обратилась 09 ноября 2009 года в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о включении в реестр требований кредиторов Открытого акционерного общества суммы долга по уплате взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 56 322,96 рублей, в том числе 54 841,72 рублей – основного долга, 1 481,24 рублей – пеней.
Заявление о включении в реестр требований кредиторов сдано в орган связи 03 ноября 2009 года, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на конверте (том 4, л. д. 24), поступило в суд 10 ноября 2009 года (входящий номер 16795), сообщение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликовано в средстве массовой информации «Коммерсантъ» № 174 (4229) от 19 сентября 2009 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ кредиторы вправе предъявить свои требования в течение месяца с даты опубликования сообщения об открытии конкурсного производства в отношении должника, следовательно, указанный срок заявителем нарушен.
Уполномоченный орган явку в судебное заседание представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя налогового органа. Документов в обоснование своих доводов, запрошенных определением суда от 10 ноября 2009 года, не представил.
Конкурсный управляющий в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на заявленные требования, из которого следует, что с суммой долга по страховым взносам на обязательное социальное страхование не согласен, так как предъявляемый долг не соответствует учетным данным Открытого акционерного общества «Сосна».
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 11 сентября 2009 года должник был признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыта упрощенная процедура ликвидируемого должника – конкурсное производство сроком на четыре месяца.
По смыслу пункта 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 25 от 22.06.2006 г. «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», долг по уплате обязательных платежей должен быть подтвержден документами, предусмотренными статьей 22.1 Федерального закона 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Задолженность в размере 56 322,96 рублей по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подтверждена следующими документами:
- справкой о размере задолженности без даты;
- расчетной ведомостью по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 1 полугодие 2009 года по форме 4-ФСС Российской Федерации на сумму 54 841,72 рублей;
- решением о взыскании недоимки в сумме 49 962,25 рублей № 120019 от 14 мая 2009 года;
- постановлением о взыскании недоимки в сумме 49 962,25 рублей № 120019 от 14 мая 2009 года;
- решением о взыскании недоимки в сумме 4 241,08 рублей № 120074 от 11 августа 2009 года;
- постановлением о взыскании недоимки в сумме 4 241,08 рублей № 120074 от 11 августа 2009 года.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным законом, случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Согласно статье 11 Федерального закона № 118-ФЗ от 05.08.2000 г. «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования, то есть в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ, Федеральным законом «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 12.02.2001 г. № 17-ФЗ.
Между тем взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ осуществляется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года № 14452/04).
Следовательно, Фондом социального страхования должны быть соблюдены положения статей 46, 47, 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации о порядке взыскания недоимки: подготовлено требование об уплате недоимки, в котором приведен подробный расчет пеней. Указанное требование направляется должнику в сроки, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, принимается решение о взыскании суммы долга за счет денежных средств должника, а также за счет имущества должника.
Данные мероприятия необходимо выполнять и в рамках пунктов 4, 5, 6 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ.
Суд приходит к выводу о несоблюдении Фондом социального страхования требований статей 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в связи со следующим.
Требований об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование должнику не было направлено (в материалах дела отсутствуют доказательства этого).
Суммы, указанные в решении о взыскании недоимки № 120019 от 14 мая 2009 года и постановлении о взыскании недоимки № 120019 от 14 мая 2009 года, а также в решении о взыскании недоимки № 120074 от 11 августа 2009 года и постановлении о взыскании недоимки № 120074 от 11 августа 2009 года не подтверждены первичными документами налогоплательщика.
В материалы дела представлена расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 1 полугодие 2009 года по форме 4-ФСС Российской Федерации на сумму 54 841,72 рублей, в том числе основной долг 52 295,97 рублей, в отношении которой решений и постановлений о взыскании не принималось.
Пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Расчетов пеней на сумму 1 481,24 рублей с первичными документами в обоснование их начисления также не представлено.
Поскольку сумма недоимки и пеней документально не обоснована заявителем, требования ФНС России по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются судом необоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 71, 134, 137, 142, 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года, ст.ст. 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявленных требований ФНС России отказать.
Настоящее определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Судья Н. А. Корзова
