Дата принятия: 02 декабря 2009г.
Номер документа: 78-5218/2009
6
А78-5218/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О включении в реестр требований кредиторов
г.Чита Дело №А78-5218/2009
02 декабря 2009 года
Резолютивная часть определения объявлена 25 ноября 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Корзовой Н. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пашковой Г. Р., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью «Агростройсервис» 219 842,31 рублей задолженности, при участии в судебном заседании:
от заявителя: представителя налогового органа не было; Уварова В. В. – представителя Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю по доверенности от 25 мая 2009 года;
от должника: не было;
конкурсного управляющего Константинова С. А.
Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края 28 октября 2009 года с заявлением о включении в реестр требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью «Агростройсервис» суммы долга по налоговым платежам в размере 17 084 рубля, из них по налогу 15 931 рубль, по пеням 1 153 рубля и по взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 170 897,30 рублей, в том числе задолженность по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии – 134 464 рубля, пеней 13 688,76 рублей на страховую часть трудовой пенсии, задолженность по уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 21 081 рубля, пеней на недоимку по финансированию накопительной части трудовой пенсии 1 663,54 рублей.
В ходе судебного разбирательства заявитель уточнил требования и просит суд, помимо заявленного долга по налогу, включить в реестр требований кредиторов должника сумму долга по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 202 758,31 рублей, в том числе задолженность по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии – 158 820 рублей, пеней 15 385,33 рублей на страховую часть трудовой пенсии, задолженность по уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 26 587 рублей, пеней на недоимку по финансированию накопительной части трудовой пенсии 1 965,98 рублей.
Указанное уточнение принимается судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 ñóäåáíîì çàñåäàíèè îáúÿâëÿëñÿ ïåðåðûâ ñ 24 íîÿáðÿ 2009 ãîäà äî 25 íîÿáðÿ 2009 ãîäà.
Çàÿâëåíèå î âêëþ÷åíèè â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ ñäàíî â îðãàí ïî÷òîâîé ñâÿçè 22 îêòÿáðÿ 2009 ãîäà, ÷òî ïîäòâåðæäàåòñÿ îòòèñêîì ïî÷òîâîãî øòåìïåëÿ, â ñóä ïîñòóïèëî 28 îêòÿáðÿ 2009 ãîäà (âõîäÿùèé íîìåð 16023), ñîîáùåíèå î ïðèçíàíèè äîëæíèêà áàíêðîòîì è îòêðûòèè êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà îïóáëèêîâàíî â ñðåäñòâå ìàññîâîé èíôîðìàöèè «Êîììåðñàíòú» ¹ 179 (4234) îò 26 ñåíòÿáðÿ 2009 ãîäà.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 2 ñòàòüè 225 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î íåñîñòîÿòåëüíîñòè (áàíêðîòñòâå)» ¹ 127-ÔÇ êðåäèòîðû âïðàâå ïðåäúÿâèòü ñâîè òðåáîâàíèÿ â òå÷åíèå ìåñÿöà ñ äàòû îïóáëèêîâàíèÿ ñîîáùåíèÿ îá îòêðûòèè êîíêóðñíîãî ïðîèçâîäñòâà â îòíîøåíèè äîëæíèêà, ñëåäîâàòåëüíî, óêàçàííûé ñðîê çàÿâèòåëåì ñîáëþäåí.
Представитель Пенсионного фонда поддержал заявленные требования и суду пояснил, что задолженность предъявлена в соответствии с требованиями об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование № 381 от 22 июля 2009 года за 2008 год, № 492 от 30 сентября 2009 года за 1 квартал 2009 года, № 617 от 22 октября 2009 года за 1 полугодие 2009 года. Задолженность по требованию № 493 от 30 сентября 2009 года в размере 9 000 рублей уплачена.
Конкурсный управляющий суду пояснил, что с суммой долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование согласен. В отношении долга по налоговым платежам возражает, так как считает, что налоговым органом не соблюден обязательный порядок принудительного взыскания налога и пени, предусмотренный нормами Налогового кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 11 сентября 2009 года должник был признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него открыта упрощенная процедура ликвидируемого должника – конкурсное производство сроком на три месяца.
В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 19 Постановлении Пленума от 22 июня 2006 года № 25, в силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
Задолженность по налогу предъявлена на основании налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 9 месяцев 2008 года от 11 марта 2009 года, в которой налогоплательщик заявил сумму налога 15 931 рубль. По итогам представления декларации налогоплательщику направлено 20 апреля 2009 года требование об уплате налога № 82025 от 15 апреля 2009 года с предложением уплатить 15 931 рубль единого минимального налога, зачисляемого в государственные внебюджетные фонды и сумму пеней 1 153 рубля, в срок до 22 августа 2008 года (очевидно, опечатка, но иного срока в требовании не указано).
По истечении добровольного срока для исполнения требования вынесено решение о взыскании налога за счет денежных средств должника от 05 мая 2009 года № 4525 (направлено должнику 07 мая 2009 года). Решение и постановление о взыскании сумм налоговых платежей за счет имущества должника не принимались. В данном случае действия налогового органа не соответствуют требованиям статей 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации принятие решение о взыскании налога за счет имущества должника является обязательной стадией в осуществлении мер по принудительному взысканию суммы долга. Конкурсное производство в отношении должника открыто только 11 сентября 2009 года, и у налогового органа была обязанность по принятию решения и постановления по статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Никаких исключений из общего правила статьей 49 Налогового кодекса Российской Федерации не установлено.
Кроме того, в нарушение норм статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом не представлено в материалы дела расчетов пеней на сумму 1 153 рубля, равно как и доказательств вручения их налогоплательщику.
Следовательно, требования заявителя в части включения в реестр требований кредиторов должника суммы долга по налоговым платежам в размере 15 931 рубля единого минимального налога, зачисляемого в государственные внебюджетные фонды и 1 153 рубля – пеней, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование предъявлена на основании:
- требования № 381 от 22 июля 2009 года об уплате недоимки по страховым взносам в размере 106 821,13 рублей за 2008 год, в том числе задолженность по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии – 83 824 рублей, пеней 8 879,54 рублей на страховую часть трудовой пенсии, задолженность по уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 13 212 рублей, пеней 905,59 рублей за неуплату задолженности на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Требование направлено должнику 24 июля 2009 года, что подтверждается представленной в материалы дела копией почтового реестра.
Îáîñíîâàííîñòü óêàçàííîé ñóììû ïîäòâåðæäåíà âåäîìîñòüþ ÀÄÂ-11 îò 31 äåêàáðÿ 2008 ãîäà, ðàñ÷åòîì ñóììû ïåíè, ðàñ÷åòîì çàäîëæåííîñòè.
Представленный расчет пеней (том 3, л. д. 19) не соответствует требованиям пунктов 1 и 2 статьи 57, статей 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку сумма пени относится не только к суммам недоимок по взносам за 2008 год, кроме того, из расчета пеней не исключены периоды, в отношении которых суду неизвестно, предпринимались ли меры по взысканию пеней. Расчет произведен на суммы недоимок по страховым взносам, неизвестные суду.
Расчет пеней не направлен должнику одновременно с требованием, что следует из текста требования № 381 от 22 июля 2009 года и представленной в материалы дела копии почтового реестра от 24 июля 2009 года.
- требования № 617 от 22 октября 2009 года об уплате недоимки по страховым взносам в размере 41 172,33 рублей за 1 полугодие 2009 года, в том числе задолженность по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии – 32 356 рублей, пеней 1 966,16 рублей на страховую часть трудовой пенсии, задолженность по уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 6 506 рублей, пеней 344,17 рублей за неуплату задолженности на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Требование направлено должнику 27 октября 2009 года, что подтверждается представленной в материалы дела копией почтового реестра.
Îáîñíîâàííîñòü óêàçàííîé ñóììû ïîäòâåðæäåíà àâàíñîâûìè ðàñ÷åòàìè ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì çà 1 ïîëóãîäèå 2009 ãîäà, ðàñ÷åòîì ñóììû ïåíè, ðàñ÷åòîì çàäîëæåííîñòè, ðåøåíèåì ¹ 265 îò 20 èþëÿ 2009 ãîäà è ïîñòàíîâëåíèåì ¹ 257 îò 20 èþëÿ 2009 ãîäà î âçûñêàíèè íåäîèìêè ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì, âåäîìîñòüþ óïëàòû ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ¹ ÀÄÂ-11 îò 31 äåêàáðÿ 2008 ãîäà.
Представленный расчет пеней не соответствует требованиям пунктов 1 и 2 статьи 57, статей 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку сумма пени относится не только к суммам недоимок по взносам за 2008 год и за 1 полугодие 2009 года, кроме того, из расчета пеней не исключены периоды, в отношении которых суду неизвестно, предпринимались ли меры по взысканию пеней. Расчет произведен на суммы недоимок по страховым взносам, неизвестные суду.
- требования № 492 от 30 сентября 2009 года об уплате недоимки по страховым взносам в размере 54 764,85 рублей за 1 квартал 2009 года, в том числе задолженность по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии – 42 640 рублей, пеней 4 539,63 рублей на страховую часть трудовой пенсии, задолженность по уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 6 869 рублей, пеней 716,22 рублей на накопительную часть трудовой пенсии.
Требование направлено должнику 06 октября 2009 года, что подтверждается представленной в материалы дела копией почтового реестра.
Îáîñíîâàííîñòü óêàçàííîé ñóììû ïîäòâåðæäåíà ðàñ÷åòîì àâàíñîâûõ ïëàòåæåé ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì çà 1 êâàðòàë 2009 ãîäà, ðàñ÷åòîì ñóììû ïåíè, ðàñ÷åòîì çàäîëæåííîñòè.
Представленный расчет пеней не соответствует требованиям пунктов 1 и 2 статьи 57, статей 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку сумма пени относится не только к суммам недоимок по взносам за 2008 год и за 1 квартал 2009 года, из расчета пеней не исключены периоды, в отношении которых суду неизвестно, предпринимались ли меры по взысканию пеней. Расчет произведен на суммы недоимок по страховым взносам, неизвестные суду.
Êðîìå òîãî, òðåáîâàíèå ¹ 492 îò 30 ñåíòÿáðÿ 2009 ãîäà â ÷àñòè ïåíåé ÿâëÿåòñÿ ïîâòîðíûì ïî îòíîøåíèþ ê òðåáîâàíèþ ¹ 482 îò 03 àâãóñòà 2009 ãîäà (òîì 3, ë. ä. 24). Ýòîò âûâîä ñëåäóåò èç ïðåäñòàâëåííûõ ðàñ÷åòîâ ïåíåé ê îáîèì òðåáîâàíèÿì, èç êîòîðûõ âèäíî, ÷òî ðàñ÷åòû ïðîèçâåäåíû çà îäíè è òå æå ïåðèîäû íà îäíè è òå æå íåäîèìêè ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì.
Íàïðàâëåíèå ïîâòîðíîãî òðåáîâàíèÿ îá óïëàòå äîëãà ïî ïëàòåæàì íîðìàìè Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ïðåäóñìîòðåíî.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15.12.2001 ¹ 167-ÔÇ «Îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (äàëåå - Ôåäåðàëüíûé çàêîí ¹ 167-ÔÇ) ïðàâîîòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ óïëàòîé îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå, â òîì ÷èñëå â ÷àñòè îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ çà èõ óïëàòîé, ðåãóëèðóþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëîãàõ è ñáîðàõ, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî íàñòîÿùèì Çàêîíîì.
Ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ, ñðîêè óïëàòû ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ñòðàõîâàòåëÿìè óñòàíîâëåíû ñòàòüåé 24 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15.12.2001 N 167-ÔÇ.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь обязан выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Èç òðåáîâàíèé ¹ 381 îò 22 èþëÿ 2009 ãîäà, ¹ 492 îò 30 ñåíòÿáðÿ 2009 ãîäà, 617 îò 22 îêòÿáðÿ 2009 ãîäà ñëåäóåò, ÷òî îíè âûñòàâëåíû ñ ñîáëþäåíèåì ñðîêîâ, óêàçàííûõ ñòàòüåé 25.1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 167-ÔÇ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé äî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âçûñêàíèè íåäîèìêè ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì, ïåíåé è øòðàôîâ òåððèòîðèàëüíûé Îðãàí Ïåíñèîííîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â òðåõìåñÿ÷íûé ñðîê ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ îò íàëîãîâûõ îðãàíîâ ñâåäåíèé î ñóììå çàäîëæåííîñòè íàïðàâëÿåò ñòðàõîâàòåëþ òðåáîâàíèå îá óïëàòå íåäîèìêè ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì, ïåíåé è øòðàôîâ. Êðîìå òîãî, ñðîêè, ïðåäóñìîòðåííûå ïóíêòîì 3 ñòàòüè 46 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, òàêæå ñîáëþäåíû.
Ïóíêòîì 4 ñòàòüè 69 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî òðåáîâàíèå îá óïëàòå íàëîãà äîëæíî ñîäåðæàòü ñâåäåíèÿ î ñóììå çàäîëæåííîñòè ïî íàëîãó, ðàçìåðå ïåíåé, íà÷èñëåííûõ íà ìîìåíò íàïðàâëåíèÿ òðåáîâàíèÿ, ñðîêå óïëàòû íàëîãà, óñòàíîâëåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâîì î íàëîãàõ è ñáîðàõ, ñðîêå èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèÿ, à òàêæå ìåðàõ ïî âçûñêàíèþ íàëîãà è îáåñïå÷åíèþ èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå íàëîãà, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ â ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé íàëîãîïëàòåëüùèêîì.
Ïëåíóì Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïóíêòå 19 ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 5 îò 28 ôåâðàëÿ 2001 ãîäà «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ÷àñòè ïåðâîé Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ðàçúÿñíèë, ÷òî òðåáîâàíèå îá óïëàòå ïåíåé äîëæíî ñîäåðæàòü ñâåäåíèÿ î ðàçìåðå íåäîèìêè, äàòå, ñ êîòîðîé íà÷èíàþò íà÷èñëÿòüñÿ ïåíè (óñòàíîâëåííûé çàêîíîäàòåëüñòâîì ñðîê óïëàòû íàëîãà), è ñòàâêå ïåíåé.
Òàêèì îáðàçîì, èñõîäÿ èç àíàëèçà íàçâàííûõ íîðì, òðåáîâàíèå îá óïëàòå ïåíåé, íà÷èñëåííûõ çà ïðîñðî÷êó èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå íàëîãà, äîëæíî áûòü íàïðàâëåíî îäíîâðåìåííî ñ òðåáîâàíèåì îá óïëàòå íàëîãà â óñòàíîâëåííûé ñòàòüåé 70 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñðîê è ñîäåðæàòü ñâåäåíèÿ î ðàçìåðå íåäîèìêè, äàòå, ñ êîòîðîé íà÷èíàþò íà÷èñëÿòüñÿ ïåíè, è ñòàâêå ïåíåé.
Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî, òðåáîâàíèÿ ¹ 381 îò 22 èþëÿ 2009 ãîäà, ¹ 492 îò 30 ñåíòÿáðÿ 2009 ãîäà, ¹ 617 îò 22 îêòÿáðÿ 2009 ãîäà â ÷àñòè ïåíåé è ðàñ÷åòû ïåíåé íå ñîîòâåòñòâóþò âûøåíàçâàííûì íîðìàì çàêîíà, ïîñêîëüêó íå ñîäåðæàò äàííûå î ðàçìåðå íåäîèìêè, íà êîòîðóþ íà÷èñëåíû ïåíè, ïåðèîä, â êîòîðîì îíà îáðàçîâàëàñü, íå óêàçàíî, çà êàêîé ïåðèîä íà÷èñëåíû ïåíè, è ñòàâêà ïåíåé, ðàñ÷åòû ïåíåé ïðîèçâåäåíû ñ ó÷åòîì ñóìì íåäîèìîê, íåèçâåñòíûõ ñóäó.
Следовательно, обоснованной для включения в реестр требований кредиторов является сумма основного долга по требованиям № 381 от 22 июля 2009 года, № 492 от 30 сентября 2009 года, № 617 от 22 октября 2009 года в размере 185 407 рублей, в том числе задолженность по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии – 158 820 рублей, задолженность по уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 26 587 рублей.
Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 15 постановления Пленума № 25 от 22.06.2006 г. «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
Таким образом, требования ФНС России о включении в реестр требований кредиторов суммы недоимки по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в размере 185 407 рублей, в том числе задолженность по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии – 158 820 рублей, задолженность по уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 26 587 рублей, подлежат удовлетворению и включению в реестр требований кредиторов второй очереди.
Руководствуясь ст. ст. 71, 134, 136, 137, 142, 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, ст.ст. 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявленные требования ФНС России удовлетворить частично.
Признать установленными и включить требования ФНС России по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 185 407 рублей, в том числе задолженность по уплате страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии – 158 820 рублей, задолженность по уплате страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии – 26 587 рублей, в реестр требований кредиторов Общества с ограниченной ответственностью «Агростройсервис»(ОГРН 1067513009080, ИНН 7513005857) второй очереди.
Настоящее определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его изготовления в полном объеме.
Судья Н. А. Корзова
