Определение от 18 ноября 2009 года №78-4346/2009

    3
 
А78-4346/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об отложении судебного разбирательства
 
 
    г. Чита                                                                                                         Дело №А78-4346/2009
 
    18 ноября 2009 года
 
    
 
    Судья Арбитражного суда Забайкальского края Т.Ф. Стремецкая
 
    При ведении протокола судебного заседания секретарем Павличенко Т.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Читинский молочный комбинат» к Правительству Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Муниципальному учреждению Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита» о взыскании  189960 руб. 75 коп.
 
    при участии
 
    от истца – Колесникова А.Ю. – представителя по доверенности от 11.01.2009 г.,
 
    от ответчика 1 – Першиной Н.В. – представителя по доверенности от 09.09.2009 г.,
 
    от ответчика 2 – Першиной Н.В. – представителя по доверенности от 16.09.2008 г.,
 
    от ответчика 3 – Сташкевича В.В. – представителя по доверенности от 07.08.2009 г.,
 
    от привлеченных по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
 
    от Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края – Пятаковой Ж.А. – представителя по доверенности от 28.01.2009 г.,
 
    от Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» - Пасечник Ю.В. – представителя по доверенности от 02.04.2009 г., Селютина А.А. – представителя по доверенности от 28.09.2009 г.
 
    установил:
 
             Согласно исковому заявлению, 01 марта 2008 года ОАО «Читинский молочный комбинат» заключило с ООО УК «Лидер» договор на обеспечение коммунальными услугами (тепловая энергия, горячая вода, холодная вода и прием стоков в канализационный коллектор) населения, проживающего в жилищном фонде (приложение № 1) – жилой дом по адресу г. Чита, ул. Балейская, 3.
 
             Срок действия договора с 01 марта 2008 года до 31 декабря 2008 года (пункт 8.1 договора).
 
             Согласно пункту 4.3 договора оплата производится в следующем порядке:
 
    - предоплата ежемесячно до 20 числа расчетного месяца в размере не менее 50% от оплаты услуг за предыдущий месяц,
 
    - окончательная оплата производится согласно обоснованно предъявленному счету до 20 числа месяца, следующего за расчетным.
 
             На момент заключения договора установлены следующие тарифы для населения:
 
    - тепловая энергия, включая горячую воду – 1110,05 руб. (без НДС),
 
    - холодная вода – 9,67 руб./м³ (с НДС),
 
    - водоотведение – 17,79 руб./м³ (без НДС).
 
             На основании пункта 4.5 договора абонент предоставляет в Администрацию города соответствующие данные для компенсации убытков (выпадающих доходов), связанных с предоставлением гражданам льгот и субсидий при предоставлении услуг, перечисляет денежные средства, направляемые из городского бюджета, на соответствующий счет поставщика. Окончательная цена договора определяется по тарифам поставщика, исходя из фактического объема оказанных услуг.
 
             Границы ответственности за состояние и обслуживание внутридомовых сетей устанавливаются актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, оформляемом в приложении № 3, являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 6.1 договора).
 
             Решением Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15.12.2008 г. № 233 утверждены тарифы для ОАО «Читинский молочный комбинат», в том числе при экономическом обоснованном тарифе на тепловую энергию установлен тариф в размере 1280,80 руб./Гкал, население оплачивает теплоэнергию по тарифу в размере 525,16 руб./Гкал.   
 
             Как указал истец, за период с января по май 2009 года ООО УК «Лидер» получило тепловой энергии в количестве 551,25 Гкал на общую сумму 706041,00 руб.
 
             С учетом установленных тарифов сумма выпадающих доходов с НДС по состоянию на 31.05.2009 г. составила 416546,55 руб., тогда как Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Читы выплачена сумму 90634,32 руб.
 
             В результате разницы между утвержденными тарифами и экономически обоснованными согласно заключению РЭК, сумма убытков на 31 мая 2009 года составила 325912,23 руб., в том числе:
 
    - за январь 2009 года – 37992,15 руб.,
 
    - за февраль 2009 года – 37992,15 руб.,
 
    - за март 2009 года – 83309,31 руб.,
 
    - за апрель 2009 года – 83309,31 руб.,
 
    - за май 2009 года – 83309,31 руб.
 
             Указав, что частично убытки возмещены муниципальным образованием в размере 90634,32 руб., истец заявил о взыскании оставшейся суммы 325912,23 руб.
 
             В предварительном заседании представитель истца поддержал исковые требования.
 
             Ответчик Министерства финансов Забайкальского края отклонил исковые требования, представив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возмещение межтарифной разницы является расходными обязательствами муниципального образования городской округ «Город Чита».
 
             При этом представитель ответчика заявил, что ОАО «Читинский молочный комбинат» предъявляет сумму убытков за период январь-май 2009 года, тогда как согласно статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря, следовательно. Право требования возмещения межтарифной разницы может наступить у истца только по окончании финансового года.
 
             Представитель ответчика Комитета ЖКХ исковые требования отклонил, указав на отсутствие договора с истцом, на отсутствие согласования обязательства и сроков его исполнения, в связи с чем истец вправе заявить о возмещении убытков по окончании финансового года.  
 
             Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края явку представителя не обеспечила, заявив о рассмотрении дела в предварительном заседании в свое отсутствие.
 
             Как указала Региональная служба по тарифам в представленных пояснениях обязанность компенсации выпадающих доходов лежит на органе местного самоуправления за счет заложенных в бюджете средств. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность государственной власти субъектов Российской Федерации компенсировать межтарифную разницу.
 
             В судебном заседании 14.10.2009 г. истец на основании ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, заявив о взыскании суммы убытков в размере 189960,75 руб., указав, что истцу поступила сумма 135951,48 руб. в счет частичной компенсации выпадающих доходов за период март-май 2009 года.
 
             В судебном заседании 18.11.2009 г. истец заявил ходатайство о привлечении в качестве ответчиков по делу Администрацию городского округа «Город Чита» и Комитет по финансам Администрации городского округа «Город Чита», а Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
             Участники процесса возражений против заявленного ходатайства не представили.
 
             Заслушав представителей сторон, суд находит необходимым удовлетворить ходатайство истца, судебное разбирательство отложить.
 
             Руководствуясь ст.46, 51, 158 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
                                                      О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
             Привлечь в качестве ответчиков по делу Администрацию городского округа «Город Чита» и Комитет по финансам Администрации городского округа «Город Чита».
 
             Привлечь в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края.
 
             Судебное заседание отложить на 15 час. 01 декабря 2009 года.
 
             Истцу уточнить исковые требования со ссылкой на нормы права, обосновать право требования исполнения обязательства и на основании каких документов, представить подробный расчет суммы иска со ссылкой на первичные документы, представить первичные документы в обоснование заявленных требований (счета-фактуры, платежные документы, договоры и т.д.).
 
             Ответчикам и привлеченным третьим лицам представить отзыв по существу заявленного иска, документально подтвердить свои доводы. Представление отзыва на иск согласно статье 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью ответчика. Отзыв на иск и приложенные к нему документы должны быть направлены в адрес суда и лиц, участвующих в деле, в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.
 
    Если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на иск, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам без отзыва либо установить новый срок для его представления. В случае непредставления отзыва на иск арбитражный суд может отнести на ответчика судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела в соответствии с частью 2 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
             Явка участников заседания обязательна.
 
 
                                     Судья -                              Т.Ф.Стремецкая