Дата принятия: 09 октября 2009г.
Номер документа: 78-3381/2008
4
А78-3381/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Чита Дело №А78-3381/2008
09 октября 2009 года
Резолютивная часть определения объявлена 07 октября 2009 года
Арбитражный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Корзовой Н. А., судей Бессоновой З. Г., Гениатулиной И. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминым Ю. А., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление ФНС России (в лице МРИ ФНС России № 9 по Забайкальскому краю) об отстранении конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Кыринское жилищно-коммунальное хозяйство» от исполнения возложенных на него обязанностей, при участии в судебном заседании:
от заявителя: не было;
конкурсного управляющего Мельника Александра Владимировича;
от органа по контролю (надзору): Ушаковой Л. И. – представителя по доверенности от 13 мая 2009 года.
Определением Арбитражного суда Читинской области от 29 июля 2008 года в отношенииМуниципального унитарного предприятия «Кыринское жилищно-коммунальное хозяйство» (в редакции определения суда от 13 января 2009 года) введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение сроком до 29 января 2009 года (том 2, л. д. 118-120). Временным управляющим должника утвержден Мальков Олег Анатольевич (Некоммерческое партнерство «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих»).
Решением суда от 13 февраля 2009 года процедура наблюдения прекращена, введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – конкурсное производство сроком на пять месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Мельник Александр Владимирович (Некоммерческое партнерство «Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих»).
ФНС России в лице МРИ ФНС России № 9 по Забайкальскому краю (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края 10 сентября 2009 годас заявлением (входящий № 13135) оботстранении конкурсного управляющего Мельника Александра Владимировича от исполнения возложенных на него обязанностей.
 ñîîòâåòñòâèè ñ ïóíêòîì 4 ÷àñòè 1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 08.02.2009 ¹6-ÔÇ «Î ñîçäàíèè àðáèòðàæíîãî ñóäà Çàáàéêàëüñêîãî êðàÿ» äåëî ðàññìàòðèâàåòñÿ Àðáèòðàæíûì ñóäîì Çàáàéêàëüñêîãî êðàÿ.
Íà îñíîâàíèè ðàñïîðÿæåíèÿ çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ Àðáèòðàæíîãî ñóäà Çàáàéêàëüñêîãî êðàÿ îò 24 àâãóñòà 2009 ãîäà ïðîèçâåäåíà çàìåíà ñîñòàâà ñóäà.
Как полагает заявитель, конкурсный управляющий должен быть отстранен от исполнения своих обязанностей в связи с тем, что он своими действиями необоснованно затягивает процедуру банкротства должника: информация об изъятии имущества должника администрацией сельского поселения «Кыринское» была доведена до собрания кредиторов только спустя четыре месяца после назначения его конкурсным управляющим. 30 июня 2009 года проведено первое собрание кредиторов в процедуре конкурсного производства, на котором было принято решение об обращении в арбитражный суд с исковым заявлением о признании недействительной сделки по изъятию имущества. Иск был подан в суд конкурсным управляющим спустя месяц после принятого решения. Кроме того, в отчете конкурсным управляющим не указаны сведения о наличии дебиторской задолженности, акт инвентаризации кредиторам не представлен. По данным бухгалтерской отчетности у должника есть дебиторская задолженность в сумме 836 000 рублей. Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, являются основанием для отстранения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей.
В судебное заседание уполномоченный орган своего представителя не направил, до начала судебного заседания представлено ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя налогового органа. Заявленные требования ФНС России поддерживает в полном объеме.
Конкурсный управляющий суду пояснил, что не согласен с предъявленными требованиями. Полагает, что незаконных действий он не совершал, прав и законных интересов должника не нарушал. Оснований для отстранения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, предусмотренных статьей 145 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», нет. Балансовая стоимость имущества должника не подтверждена ввиду отсутствия соответствующих документов.
Èññëåäîâàâ ìàòåðèàëû äåëà, çàñëóøàâ äîâîäû ëèö, ó÷àñòâóþùèõ â äåëå, ñóä óñòàíîâèë ñëåäóþùåå.
Ìåëüíèê Àëåêñàíäð Âëàäèìèðîâè÷ íàçíà÷åí êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì äîëæíèêà 13 ôåâðàëÿ 2009 ãîäà.
Ñ óêàçàííîé äàòû ïî íàñòîÿùåå âðåìÿ êîíêóðñíûì óïðàâëÿþùèì ïðîâåäåíû ñëåäóþùèå ìåðîïðèÿòèÿ: ñîçâàíî ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ 30 èþíÿ 2009 ãîäà, íà êîòîðîì áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ ðåøåí âîïðîñ î õîäå äàëüíåéøåé ïðîöåäóðû áàíêðîòñòâà äîëæíèêà; íàïðàâëåíû çàïðîñû âî âñå ðåãèñòðèðóþùèå îðãàíû î íàëè÷èè (îòñóòñòâèè) èìóùåñòâà ó äîëæíèêà. Îò÷åò êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî ïðèíÿò ê ñâåäåíèþ ñîáðàíèåì êðåäèòîðîâ äîëæíèêà áîëüøèíñòâîì ãîëîñîâ.
Êàê ñëåäóåò èç îò÷åòà êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî î ñâîåé äåÿòåëüíîñòè, Ìåëüíèêîì À. Â. ñîáðàíèþ êðåäèòîðîâ ñîîáùåíî î âîçìîæíîñòè îáðàùåíèÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ èñêîâûì çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâèòåëüíîé ñäåëêè ïî èçúÿòèþ ñîáñòâåííèêîì äîëæíèêà – àäìèíèñòðàöèåé ñåëüñêîãî ïîñåëåíèÿ «Êûðèíñêîå» èìóùåñòâà ïðåäïðèÿòèÿ.
 ñâÿçè ñ òåì, ÷òî ñîáðàíèå êðåäèòîðîâ åäèíîãëàñíî ïðèíÿëî ðåøåíèå îá îáðàùåíèè â ñóä ñ ïîäîáíîãî ðîäà èñêîâûì çàÿâëåíèåì, êîíêóðñíûé óïðàâëÿþùèé 29 èþëÿ 2009 ãîäà íàïðàâèë â ñóä èñê. Îïðåäåëåíèåì ñóäà îò 30 èþëÿ 2009 ãîäà ïî äåëó ¹ À 78-4817/2009 èñêîâîå çàÿâëåíèå ïðèíÿòî ê ïðîèçâîäñòâó. Ïîñëå ïðåäâàðèòåëüíîãî ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ðàññìîòðåíèå äåëà íàçíà÷åíî ê ñóäåáíîìó ðàçáèðàòåëüñòâó íà 2 íîÿáðÿ 2009 ãîäà (îïðåäåëåíèå ñóäà îò 05 îêòÿáðÿ 2009 ãîäà ïî äåëó ¹ À 78-4817/2009).
Процедура банкротства должника осуществляется по правилам Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 296-ФЗ от 30 декабря 2008 года.
Суд приходит к выводу о том, что заявление ФНС России является необоснованным, поскольку арбитражным управляющим предприняты все необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», он не совершал действий, которые бы нарушали права и интересы должника и кредиторов и являлись основанием для его отстранения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Данную обязанность конкурсный управляющий выполнил, представив отчет о своей деятельности и информацию об имуществе должника собранию кредиторов.
Факт нарушения конкурсным управляющим периодичности проведения собрания кредиторов (один раз в три месяца – пункт 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не является основанием для его отстранения от возложенных обязанностей в силу нормы статьи 145 указанного закона.
Данное нарушение может свидетельствовать лишь о несоответствии действий конкурсного управляющего требованиям законодательства о банкротстве и признания таковых незаконными по требованию конкурсного кредитора (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N 6102/08). Уполномоченный орган таких требований не заявляет.
То обстоятельство, что обратился Мельник А. В. в суд исковым заявлением о признании недействительной сделки по изъятию собственником должника имущества предприятия спустя месяц после проведения собрания, не может являться основанием для его отстранения, поскольку законодательно не определено, в какой срок конкурсный управляющий обязан обратиться в суд с таким иском (кроме сроков исковой давности, установленных нормами Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2, пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена обязанность арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, а также принимать меры по защите имущества должника.
Согласно пункту 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
Таким образом, обратившись с исковым заявлением в Арбитражный суд Забайкальского края с требованием о признании сделки недействительной (дело № А 78-4817/2009), конкурсный управляющий выполнил обязанность по возврату имущества должника, предусмотренную статьей 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и действовал в соответствии с решением собрания кредиторов от 30 июня 2009 года.
Доводы уполномоченного органа о непредставлении актов инвентаризации имущества должника опровергаются инвентаризационными описями от 15 июня 2009 года и от 15 июля 2009 года, представленными в материалы дела конкурсным управляющим вместе с отчетом (том 15, л. д. 106-116). Из указанных описей следует, что у должника нет какого-либо имущества.
На собрании кредиторов от 30 июня 2009 года отчет конкурсного управляющего был доведен до сведения кредиторов. В отчете от 30 июня 2009 года на странице 6 (том 15, л. д. 44) конкурсный управляющий довел до сведения информацию о том, что фактически имущества у должника нет, поскольку оно было изъято собственником – Администрацией сельского поселения «Кыринское».
При таких обстоятельствах, доводы заявителя о нарушении его прав и законных интересов конкурсным управляющим являются необоснованными и не подтвержденными материалами дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего:
на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей;
в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов;
в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.
Статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.
Таким образом, законодательством предусмотрена возможность отстранения конкурсного управляющего от исполнения им своих обязанностей при удовлетворении арбитражным судом жалобы на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей в том случае, если судом установлено, что такими действиями нарушены права или законные интересы заявителя жалобы, и это неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.
В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Суд полагает, что заявителем не представлено доказательств того, что какие-либо действия конкурсного управляющего повлекли или могли повлечь за собой убытки должника или его кредиторов, а также нарушили права или законные интересы заявителя.
Руководствуясь статьями 20.3, 60, 129, 145 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года, статьями 184-185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
ФНС России в удовлетворении заявления об отстранении конкурсного управляющего Муниципального унитарного предприятия «Кыринское жилищно-коммунальное хозяйство» Мельника Александра Владимировича от исполнения возложенных на него обязанностей отказать.
Настоящее определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его изготовления в полном объеме.
Председательствующий судья: Н. А. Корзова
Судьи: З. Г. Бессонова
И. А. Гениатулина
