Определение от 16 октября 2009 года №78-2605/2009

    6
 
А78-2605/2009
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
 
    г.Чита                                                                                                   Дело №А78-2605/2009
 
    16 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 16 октября 2009  года.
 
    Определение в полном объеме изготовлено 15 октября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Филиппова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайцевой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов индивидуального предпринимателя Батоева Цыденжаба Базарсадаевича (далее Батоев Ц.Б.) 7315,55 рублей задолженности, при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не было;
 
    от должника: не было;
 
    от временного управляющего: не было;
 
    от ГУ ОПФ РФ -  Плющик Н.М. – представителя по доверенности от 07.09.2009 года.
 
 
    Определением Арбитражного суда Читинской области от 29.06.2009 г. в отношении индивидуального предпринимателя Батоева Ц.Б. введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден Галандин С.А..
 
    Федеральная налоговая служба России (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края 24 августа 2009 годас заявлением (входящий № 12253)  о включении в реестр требований кредиторов индивидуального предпринимателя Батоева Ц.Б. суммы требований в размере 7315,55 рублей, в том числе 4588 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 52,42 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 2272 руб. – страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 16,73 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 386,40 руб. штраф за несвоевременное представление сведений.
 
    В судебном заседании13.10.2009 объявлялся перерыв до 15.10.2009.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Представитель Пенсионного фонда суду пояснила, что задолженность предъявляется  согласно уведомлениям Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю от 12.08.2009 года  № 10-08/3253 и № 10-08/3253, заявленные требования поддержала в полном объеме. Представила в материалы дела почтовые реестры от 30.06.2009, 22.06.2009 и 29.07.2009, копию решения №103 от 16.03.2009 года, копию  акта  №103 от 16.03.2009.
 
    Конкурсный управляющий возражений относительно заявленных требований не представил, в судебное заседание явку не обеспечил, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Должник  в судебное заседание не явился о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Судебное разбирательство проведено в порядке пункта 5 статьи 71, Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей налогового органа и Пенсионного фонда, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении должника опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 134  от 25.07.09 г.  
 
    Согласно пункту 5 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов.
 
    В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 19 Постановлении Пленума от 22 июня 2006 года № 25, в силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.
 
    При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
 
    Задолженность сформирована из трех составляющих: по уплате обязательных взносов на наемных работников, по уплате фиксированных платежей на обязательное пенсионное страхование, им по уплате штрафа за несвоевременное представление сведений.
 
    Задолженность по уплате обязательных взносов на наемных работников предъявлена:
 
    - согласно требованию № 78 от 09 июня 2009 года об уплате недоимки по взносам  на обязательное пенсионное страхование  за 2008 год в сумме 3462 руб. в том числе:  недоимка по уплате взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2012 рублей, недоимка по уплате взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 1450 руб.
 
    Требование направлено должнику 30.06.2009 согласно представленного в материалы дела почтового реестра.
 
    Обоснованность указанной суммы недоимки подтверждена ведомостью АДВ-11 от 31 декабря 2008 года, расчетом недоимки, решением о взыскании недоимки №134 от 28 июля 2009 года, постановлением №134 от 28 июля 2009 года.
 
 
    Задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в 2008 году предъявлена:
 
    - согласно требованию № 309 от 16 февраля 2009 года об уплате суммы 3467,15 рублей, в том числе 2576 рубля - недоимка по уплате взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 52,42 рублей – начисленные на нее пени, 822 руб. – недоимка по уплате взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 16,73 рублей – начисленные на нее пени.
 
    Îáîñíîâàííîñòü óêàçàííîé ñóììû íåäîèìêè ïîäòâåðæäåíà ðàñ÷åòîì íåäîèìêè è  ïåíè,  ðåøåíèåì î âçûñêàíèè íåäîèìêè ¹ 139 îò 28 ìàÿ 2009 ãîäà, ïîñòàíîâëåíèåì ¹ 139 îò 28 ìàÿ 2009 ãîäà.
 
    Расчет фиксированного платежа соответствуетпостановлениюПравительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 148 «Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа».
 
    Суд исходит из того, что представленный расчет пени соответствует требованиям пунктов 1 и 2 статьи 57, статей 69, 70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку сумма пени относится к  сумменедоимкипо взносам за 2008 год.
 
    Задолженность по уплате штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхованияпредъявлена:
 
    - на основании акта №103 от 16.03.2009 и решения №103 от 16.03.2009 о привлечении должника к ответственностиза непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на сумму 386,40 рублей.
 
    В судебном порядке указанная сумма штрафа не взыскивалась.
 
    Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований частично, в связи со следующим.
 
    В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. индивидуальный предприниматель Батоев Ц.Б.является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15.12.2001 ¹ 167-ÔÇ «Îá îáÿçàòåëüíîì ïåíñèîííîì ñòðàõîâàíèè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» (äàëåå - Ôåäåðàëüíûé çàêîí ¹ 167-ÔÇ) ïðàâîîòíîøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ óïëàòîé îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé íà îáÿçàòåëüíîå ïåíñèîííîå ñòðàõîâàíèå, â òîì ÷èñëå â ÷àñòè îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ çà èõ óïëàòîé, ðåãóëèðóþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íàëîãàõ è ñáîðàõ, åñëè èíîå íå ïðåäóñìîòðåíî íàñòîÿùèì Çàêîíîì,
 
    Ïîðÿäîê èñ÷èñëåíèÿ, ñðîêè óïëàòû ñòðàõîâûõ âçíîñîâ ñòðàõîâàòåëÿìè óñòàíîâëåíû ñòàòüåé 24 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 15.12.2001 N 167-ÔÇ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 28 указанного закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
 
    Пункт 2 статьи 28 устанавливает размер фиксированного платежа в расчете на месяц, исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствие с пунктом 2 статьи 14 данного Закона страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно статье 28  Закона РФ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Правила уплаты страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа в минимальном размере утверждены Постановлением РФ от 26.09.2005 г. № 582.
 
    Пункты 4, 6, 7 и 8 указанных правил регламентируют сроки и порядок уплаты фиксированного платежа: уплата фиксированного платежа может осуществляться единовременно за текущий календарный год в размере, равном годовому размеру платежа, или частями в течение года в размерах не менее месячного размера платежа; фиксированный платеж в полном размере, определяемом в соответствии с пунктами 2 и 5 настоящих Правил, уплачивается не позднее 31 декабря текущего календарного года; уплата фиксированного платежа осуществляется путем зачисления его на счета территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователей; уплата фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии осуществляется отдельными платежными поручениями.
 
    В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь обязан выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    Èç òðåáîâàíèé ¹ 309 îò 16 ôåâðàëÿ 2009 ãîäà è ¹ 78 îò 09 èþíÿ 2009 ãîäà ñëåäóåò, ÷òî îíè âûñòàâëåíû ñ ñîáëþäåíèåì ñðîêîâ,  óêàçàííûõ ñòàòüåé 25.1 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 167-ÔÇ, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé äî ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âçûñêàíèè íåäîèìêè ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì, ïåíåé è øòðàôîâ òåððèòîðèàëüíûé Îðãàí Ïåíñèîííîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â òðåõìåñÿ÷íûé ñðîê ñî äíÿ ïîñòóïëåíèÿ îò íàëîãîâûõ îðãàíîâ ñâåäåíèé î ñóììå çàäîëæåííîñòè íàïðàâëÿåò ñòðàõîâàòåëþ òðåáîâàíèå îá óïëàòå íåäîèìêè ïî ñòðàõîâûì âçíîñàì, ïåíåé è øòðàôîâ.
 
    Ïóíêòîì 4 ñòàòüè 69 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî òðåáîâàíèå îá óïëàòå íàëîãà äîëæíî ñîäåðæàòü ñâåäåíèÿ î ñóììå çàäîëæåííîñòè ïî íàëîãó, ðàçìåðå ïåíåé, íà÷èñëåííûõ íà ìîìåíò íàïðàâëåíèÿ òðåáîâàíèÿ, ñðîêå óïëàòû íàëîãà, óñòàíîâëåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâîì î íàëîãàõ è ñáîðàõ, ñðîêå èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèÿ, à òàêæå ìåðàõ ïî âçûñêàíèþ íàëîãà è îáåñïå÷åíèþ èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå íàëîãà, êîòîðûå ïðèìåíÿþòñÿ â ñëó÷àå íåèñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé íàëîãîïëàòåëüùèêîì.
 
    Ïëåíóì Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ïóíêòå 19 ïîñòàíîâëåíèÿ ¹ 5 îò 28 ôåâðàëÿ 2001 ãîäà «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðèìåíåíèÿ ÷àñòè ïåðâîé Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ðàçúÿñíèë, ÷òî òðåáîâàíèå îá óïëàòå ïåíåé äîëæíî ñîäåðæàòü ñâåäåíèÿ î ðàçìåðå íåäîèìêè, äàòå, ñ êîòîðîé íà÷èíàþò íà÷èñëÿòüñÿ ïåíè (óñòàíîâëåííûé çàêîíîäàòåëüñòâîì ñðîê óïëàòû íàëîãà), è ñòàâêå ïåíåé.
 
    Òàêèì îáðàçîì, èñõîäÿ èç àíàëèçà íàçâàííûõ íîðì, òðåáîâàíèå îá óïëàòå ïåíåé, íà÷èñëåííûõ çà ïðîñðî÷êó èñïîëíåíèÿ îáÿçàííîñòè ïî óïëàòå íàëîãà, äîëæíî áûòü íàïðàâëåíî îäíîâðåìåííî ñ òðåáîâàíèåì îá óïëàòå íàëîãà â óñòàíîâëåííûé ñòàòüåé 70 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñðîê è ñîäåðæàòü ñâåäåíèÿ î ðàçìåðå íåäîèìêè, äàòå, ñ êîòîðîé íà÷èíàþò íà÷èñëÿòüñÿ ïåíè, è ñòàâêå ïåíåé.
 
    Îäíîâðåìåííî ñ òðåáîâàíèåì ¹78 îò 09 èþíÿ 2009 ãîäà äîëæíèêó áûë íàïðàâëåí ðàñ÷åò ïåíåé. Ôàêò íàïðàâëåíèÿ òðåáîâàíèé è ðåøåíèé  äîëæíèêó ïîäòâåðæäåí êîïèÿìè ïî÷òîâûõ ðååñòðîâ.  
 
    Ñ ó÷åòîì èçëîæåííîãî,  òðåáîâàíèå ¹78 îò 09 èþíÿ 2009 ãîäà è ðàñ÷åòû ïåíåé ñîîòâåòñòâóåò âûøåíàçâàííûì íîðìàì çàêîíà, ïîñêîëüêó ñîäåðæèò äàííûå î ðàçìåðå íåäîèìêè, íà êîòîðóþ íà÷èñëåíû ïåíè, ïåðèîä, â êîòîðîì îíà îáðàçîâàëàñü, óêàçàíî, çà êàêîé ïåðèîä íà÷èñëåíû ïåíè, è ñòàâêà ïåíåé.
 
    Â îòíîøåíèè òðåáîâàíèé î âêëþ÷åíèè â ðååñòð òðåáîâàíèé êðåäèòîðîâ äîëæíèêà ñóììû øòðàôà â ðàçìåðå 386,40 ðóáëåé çà íåïðåäñòàâëåíèå â óñòàíîâëåííûå ñðîêè ñâåäåíèé, íåîáõîäèìûõ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èíäèâèäóàëüíîãî (ïåðñîíèôèöèðîâàííîãî) ó÷åòà â ñèñòåìå îáÿçàòåëüíîãî ïåíñèîííîãî ñòðàõîâàíèÿ, ëèáî ïðåäñòàâëåíèå íåïîëíûõ è (èëè) íåäîñòîâåðíûõ ñâåäåíèé ê ñòðàõîâàòåëÿì, ñóä ñ÷èòàåò òðåáîâàíèÿ óäîâëåòâîðåíèþ íå ïîäëåæàò, ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 
    Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.01.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусмотрен судебный порядок взыскания сумм штрафных санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям.
 
    Поэтому рассмотрение требований о взыскании сумм штрафных санкций в порядке, установленном статьями 71, 100 Закона о банкротстве, допустимо только при наличии вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в соответствии с требованиями главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Такое решение будет являться основанием для включения взыскиваемой суммы штрафа в реестр требований кредиторов должника.
 
    Данная позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации была сформулирована в пункте 7 Информационного письма  №105 от 20.02.2006.
 
    Так же это положение закреплено пунктом 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве".
 
    Следовательно, обоснованной для включения в реестр требований кредиторов является сумма 6929,15рублей, в том числе 4588 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 52,42 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 2272 руб. – страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 16,73 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 15 постановления Пленума № 25 от 22.06.2006 г. «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. 
 
    Таким образом, требования ФНС России о включении в реестр требований кредиторов суммы недоимки по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в размере  6860 рублей, в том числе  4588 рублей -  недоимка по уплате взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии,  2272 рублей – недоимка по уплате взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, подлежат удовлетворению и включению в реестр требований кредиторов второй очереди.
 
    Согласно пункту 3 статьи 137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, с учётом положений статей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени за несвоевременное перечисление взносов по обязательному пенсионному страхованию должны учитываться в составе третьей очереди.
 
    Требования ФНС России о включении в реестр требований кредиторов пени за несвоевременную уплату страховых вносов на ОПС в размере 69,15 рублей в том числе: 52,42 рублей – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 16,73 рублей – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, подлежат удовлетворению и включению в реестр третьей очереди..
 
    Руководствуясь ст.ст. 71, 134, 136, 137, 228 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ, ст.ст. 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Заявленные требования ФНС России удовлетворить частично.
 
    Признать установленными и включить требования ФНС России в реестр требований кредиторов индивидуального предпринимателя Батоева Цыденжаба Базарсадаевичавторой очереди страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в размере  6860 рублей, в том числе  4588 рублей -  недоимка по уплате взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии,  2272 рублей – недоимка по уплате взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Признать установленными и включить требования ФНС России в реестр требований кредиторов индивидуального предпринимателя Батоева Цыденжаба Базарсадаевичатретьей очереди пени за несвоевременную уплату страховых вносов на ОПС  в размере 69,15 рублей в том числе: 52,42 рублей – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 16,73 рублей – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Настоящее определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
 
 
 
    Судья                                                                                         Д.В. Филиппов