Определение от 21 декабря 2009 года №78-2025/2007

    4
 
А78-2025/2007
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
 
672000 г. Чита, ул. Выставочная, 6
 
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г.Чита                                                                                                   Дело №А78-2025/2007
 
    21 декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 17 декабря 2009г.
 
    Определение в полном объеме изготовлено 21 декабря 2009г.      
 
 
    Арбитражный суд Забайкальского края в составе председательствующего Гениатулиной И.А, судей Бронниковой И.А., Филиппова Д.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Архипенко Т.В.,
 
    рассмотрел  в открытом судебном заседании  в помещении арбитражного суда по адресу: 672000, г. Чита, ул. Выставочная, 6 заявление ФНС России (Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю) об отстранении Быкова Михаила Иннокентьевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Чернышевское» (ОГРН 1027500904672, ИНН 7525003614),
 
    при участии в судебном  заседании:
 
    îò çàÿâèòåëÿ: íå áûëî, èçâåùåí íàäëåæàùèì îáðàçîì (óâåäîìëåíèå ¹ 76366),
 
    îò êîíêóðñíîãî óïðàâëÿþùåãî: íå áûëî, èçâåùåí íàäëåæàùèì îáðàçîì (êîíâåðò ¹ 76370, òåëåôîíîãðàììà îò 20.11.09),
 
    îò îðãàíà ïî êîíòðîëþ (íàäçîðó): Êàðïîâîé Í.Î. – ïðåäñòàâèòåëÿ ïî äîâåðåííîñòè îò 12.11.09 ¹ 77,
 
 
    óñòàíîâèë:
 
    решением Арбитражного суда Читинской области от 26.06.2008 года муниципального унитарного предприятия «Чернышевское» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство сроком на 12 месяцев, определением суда от 23.07.2008г. конкурсным управляющим утвержден Быков Михаил Иннокентьевич.
 
    ФНС России (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением об отстранении конкурсного управляющего Быкова Михаила Иннокентьевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП «Чернышевское».
 
    Представитель Федеральной налоговой службы и конкурсный управляющий в заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. От Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю в суд по факсу поступило ходатайство (вх. № 4535 от 09.12.09) о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя. Конверт, направленный по адресу конкурсного управляющего, вернулся в суд неврученным с почтовой отметкой «адресат не явился за получением». В соответствии с п.2 ч.2 ст.123 АПК РФ конкурсный управляющий считается надлежащим образом извещенным. Дело рассматривается в порядке ч.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
 
    В судебном заседании 10 декабря 2009г. в соответствии со ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв до 14 часов 30 минут 17 декабря 2009г. Об объявленном перерыве размещено сообщение на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края и в холле здания суда.
 
    В соответствии со статьей 18 АПК РФ, на основании распоряжения от 17.12.09 № А78-К/4-22 в связи с отсутствием судьи Бессоновой З.Г., состав суда заменен с судьи Бессоновой З.Г. на судью Бронникову И.А.
 
    Основанием для подачи заявления послужило то, что конкурсным управляющим не проводится, в должной мере, работа по взысканию дебиторской задолженности, не решается вопрос о признании незаконным постановления Администрации городского поселения «Чернышевское» № 69 и возврате имущества. В отчете от 12.05.2009г. конкурсным управляющим указано, что трактора в наличии нет, а балансовая стоимость прицепа составляет 5000 рублей, однако, за время проведения конкурсного производства трактор не снят с учета, прицеп находится в технически неисправном состоянии, но в полной комплектации, что подтверждается актом осмотра.
 
    Таким образом, как следует из заявления уполномоченного органа, ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей приводит к затягиванию процедуры банкротства и увеличению расходов на ведение процедуры конкурсного производства.
 
    Конкурсный управляющий не согласен с  заявлением уполномоченного органа, поскольку считает, что действия конкурсного управляющего осуществляются в рамках Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ.
 
     Рассмотрев представленные документы в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявление уполномоченного органа не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
 
    Согласно пункту 6 статьи 24 и пункту 1 статьи 25 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с Законом, правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего, установленных Правительством Российской Федерации, является основанием для отстранения арбитражного управляющего арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.
 
    Согласно пункту 2 статьи 143 Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», - в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.
 
    Пунктом 2 статьи129Закона о банкротстве предусмотрены следующие обязанности конкурсного управляющего: принятие в ведение имущества должника и проведение его инвентаризации, принятие мер по обеспечению сохранности имущества должника, проведение анализа финансового состояния должника, предъявление к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требований о ее взыскании, принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
 
    Пунктом 1 статьи 143 Закона установлена обязанность конкурсного управляющего представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц.
 
    Как уже указано выше, обязанности конкурсного управляющего определены статьей 129 Закона о банкротстве.
 
    Рассмотрев представленные документы в совокупности, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам:
 
    В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в своей деятельности обязан соблюдать правила профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утвержденные саморегулируемой организацией, членом которой он является.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.
 
    Как следует из отзыва, представленного конкурсным управляющим, дебиторскую задолженность в основном составляет задолженность населения по коммунальным услугам, за 2008 год было подготовлено и рассмотрено 164 исковых заявления на сумму 1 234 000 рублей, исполнительные листы переданы в службу судебных приставов для исполнения. Дополнительно рассмотрено мировыми судьями 142 исковых заявления на сумму 674 566 рублей. За 2008 год взыскано 147 936 рублей, за 2009 год - 113 865 рублей.
 
    Кроме того, конкурсным управляющим  подано в суд исковое заявление о признании незаконным постановления Администрации городского поселения «Чернышевское» № 69 и возврате имущества. Заявление принято судом к производству (дело № А78-3946/2009), в настоящее время по данному делу вынесено определение суда об отложении рассмотрения дела на 21.12.2009г.
 
    Производство по делу о банкротстве МУП «Чернышевское» приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу № А78-3946/2009.
 
    Что касается техники, как следует из отзыва и отчета конкурсного управляющего, в ходе инвентаризации на предприятии были выявлены разукомплектованный прицеп, балансовой стоимостью 5000 рублей. Инспекция Гостехнадзора по Чернышевскому району сообщила, что за предприятием числится две единицы самоходной техники: трактор ДТ-75 и прицеп 2 ПТС-9. Фактически техника находится в нерабочем состоянии и практически полностью разукомплектована, однако, с учета Гостехнадзора не снята.
 
    Из положений пункта 1 статьи 145 Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что при рассмотрении вопроса об отстранении конкурсного управляющего помимо факта ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей в предмет доказывания входит установление следующих обстоятельств:
 
    - нарушены ли права и законные интересы заявителя жалобы;
 
    - причинены ли или могли ли быть причинены ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей убытки должнику или его кредиторам.
 
    Согласно статье  65 АПК РФ, - каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Таким образом, ФНС России, как заявитель жалобы, содержащей требование об отстранении конкурсного управляющего должен доказать незаконность действий конкурсного управляющего, а также факт или возможность причинения убытков заявителю или должнику вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей.
 
    Доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим обязанностей, повлекших нарушение прав и законных интересов заявителя, уполномоченным органом не представлено.
 
    ФНС России в своей жалобе не указала, какие конкретно обязанности не исполнил или ненадлежащим образом исполнил конкурсный управляющий в ходе проведения конкурсного производства в отношении Муниципального унитарного предприятия «Чернышевское», которые могли повлечь или повлекли за собой негативные последствия как для должника, так и для кредиторов и которые не соответствуют интересам должника и кредиторов. На проводимых конкурсным управляющим собраниях кредиторов нареканий по поводу ненадлежащего исполнения вышеперечисленных обязанностей от ФНС России не поступало.
 
    В заседании налоговым органом не представлено доказательств фактического наличия имущества и фактически причиненных убытков, что не может являться основанием для отстранения конкурсного управляющего.
 
    Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, заявление уполномоченного органа не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 145 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ,  статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    в удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы (Межрайонной ИФНС России № 6 по Забайкальскому краю) об отстранении конкурсного управляющего Быкова Михаила Иннокентьевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Чернышевское» отказать.
 
    Настоящее определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его вынесения в Четвертый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Председательствующий:                                                                    Гениатулина И.А.
 
 
 
    Судьи:                                                                                                   Бронникова И.А.
 
 
 
                                                                                                                 Филиппов Д.В.