Решение Верховного суда Республики Татарстан от 16 мая 2018 года №77-996/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 мая 2018 года Дело N 77-996/2018
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Милантьевой Татьяны Николаевны на решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 23 марта 2018 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя по ч.11 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнодзора N43-07-0248 от 08 ноября 2017 года Милантьева Т.Н. привлечена к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Решением судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 23 марта 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель Милантьева Т.Н. просит решение судьи отменить.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.11 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 03 октября 2017 года, в ходе проведенной проверки выявлено, что Милантьевой Т.Н. будучи главным инженером АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов", допущено невыполнение в срок до 04 сентября 2017 года требований предписаний Приволжского Управления Ростехнадзора N43-21/07-05/28/30/142-0049 от 04 мая 2017 года и N43-07/21-05/28-0068 от 04 мая 2017 года.
Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении N43-07-0248 от 23 октября 2018 года, составленным в отношении Милантьевой Т.Н. по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.66-69); распоряжением органа государственного контроля N2385 от 06 сентября 2017 года, которым было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов", расположенного по адресу: <адрес> (л.д.24-26); актом проверки органом государственного контроля N43-07/21-05/28/30/142/142-0142 от 03 октября 2017 года, из содержания которого следует, что в срок до 04 сентября 2017 года АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" не были выполнены требования, изложенные в п.п.1, 2, 3, 6, 7, 10, 12, 13, 14, 15 предписания N43-07/21-05/28-0068 от 04 мая 2017 года и в п.п.5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 35, 36, 38, 39, 66, 70, 71, 72, 73, 75, 76, 77, 80, 94, 96, 98 N43-21/07-05/28/30/142-0049 от 04 мая 2017 года (л.д.28-42); предписанием N43-21/07-05/28/30/142-0049 от 04 мая 2017 года, вынесенным в адрес АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" (л.д.53-59); предписанием N43-07/21-05/28-0068 от 04 мая 2017 года, вынесенным в адрес АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" (л.д.60-64); предписанием N43-07/21-05/28/30/142/142-0142 от 03 октября 2017 года, вынесенным в адрес АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" (л.д.43-52); копией приказа N22 от 09 января 2017 года, из которого усматривается, что главный инженер Милантьева Т.Н. является ответственной за осуществление производственного контроля и общего руководства системой производственного контроля промышленной безопасности (л.д.81-82); копией приказа N81/1 от 15 марта 2017 года, из которого следует, что обязанность за организацию пожарной безопасности во вверенных подразделениях и осуществление производственного контроля на ОПО возложена на главного инженера Милантьевой Н.Г. (л.д.83-86); копией приказа от 14 ноября 2016 года, из содержания которого видно, что Милантьева Т.Н. с 21 ноября 2016 года переведена на должность главного инженера АО "Набережночелнинский комбинат хлебопродуктов" (л.д.87); копией должностной инструкции главного инженера, утвержденной 21 ноября 2016 года (л.д.88-90); приобщенным к делу фотоматериалом (л.д.91-95), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся доказательства по делу приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции, не имеется.
Доводы жалобы заявителя о ее невиновности и незаконном привлечении к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ в связи с тем, что в ее действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как она требования действующего законодательства не нарушала, материалами дела ее вина в совершении данного правонарушения не доказана, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам и представленным доводам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Отмеченные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств.
Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Милантьевой Т.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, и ее виновность в этом.
Из материалов дела видно, что вступившим в законную силу постановлением старшего государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора N43-07-0106 от 11 мая 2017 года Милантьева Т.Н. ранее была привлечена к административной ответственности по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.100-102).
Аналогичные доводы заявителя о ее невиновности уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном постановлении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.
Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, заявителем не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При вышеизложенных обстоятельствах должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях Милантьевой Т.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.
Заявитель Милантьева Т.Н. привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, ей назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.
С учетом всех обстоятельств совершенного административного правонарушения, его характера и степени общественной опасности, объекта посягательства, данное правонарушение не может быть оценено как малозначительное и в отношении Милантьевой Т.Н. неприменимы положения ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
Административное постановление должностного лица и решение судьи вынесены с соблюдением требований действующего законодательства, они являются мотивированными, по своей структуре и содержанию соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.
Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления должностного лица и решения судьи не имеется, они подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 23 марта 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Милантьевой Татьяны Николаевны оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка