Решение Верховного суда Республики Татарстан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 77-992/2021

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р. при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Гиззатуллина А.М. (далее по тексту - заявитель) на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РТ), в отношении заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Гиззатуллина А.М., поддержавшего жалобу, а также объяснения представителя административной комиссии Немаева И.М., возражавшего против удовлетворения данной жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением N ФИО8 Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 23 апреля 2021 года Гиззатуллин А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Указанное постановление было обжаловано заявителем в районный суд. Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 июня 2021 года данное постановление административной комиссии было оставлено без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вынесенные постановление административной комиссии и решение судьи районного суда отменить, производство по данному делу прекратить.

Гиззатуллин А.М., участвующий в судебном заседании, поддержал доводы, изложенные в жалобе. Представитель административной комиссии ФИО9., также участвующий в судебном заседании, возражал против удовлетворения данной жалобы.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

В соответствии с 3.16 КоАП РТ неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) -

влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии с примечанием к указанной статье под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

В силу положения пункта 3.6 Постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 8 апреля 2014 года N 2096 "О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Казани" На парковке размещается информационный щит, на котором указываются: местонахождение парковки; наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес; время работы парковки; размер платы за пользование парковкой; способ оплаты; перечень категорий пользователей, имеющих льготы; контактные телефоны оператора парковки; информация об административной ответственности.

Также в вышеуказанном Постановлении закреплены обязанности пользователя платной парковкой, а именно: поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения; произвести оплату за пользование парковочным местом; после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.

Положениями статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации (пункт 27 постановления от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Привлекая Гиззатуллин А.М. к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ, административная комиссия, с мнением которой согласился и судья районного суда, исходили из того обстоятельства, что 25 февраля 2021 года в период времени с 8 часов 6 минут по 8 часов 38 минут Гиззатуллин А.М., находясь на платной муниципальной парковке N 110, расположенной по адресу: <адрес>, не осуществил уплату за помещение транспортного средства марки <данные изъяты>), государственный регистрационный знак ...., собственником которого он является.

В подтверждение указанного обстоятельства были приведены в решении судьи районного суда протокол об административном правонарушении, фотографии, извещения о явке, реестр отправленной корреспонденции, отчеты об отслеживании почтового отправления, иные материалы дела.

С выводами судьи районного суда нельзя согласиться по следующим обстоятельствам.

В своей жалобе и в ходе судебного разбирательства в Верховном Суде Республики Татарстан Гиззатуллин А.М. заявил, что при составлении протокола об административном правонарушении представителями административного органа были допущены процессуальные нарушения, в частности, не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статья 51 Конституции Российской Федерации.

По объяснению Гиззатуллина А.М. протокол был составлен неуполномоченным должностным лицом, поскольку в его составлении принимали участие двое сотрудников (мужчина и женщина), однако подписан был протокол только <данные изъяты>., хотя оформлением протокола занималась женщина, личность которой не была установлена.

Также в материалах дела отсутствует видеозапись совершенного административного правонарушения, которая упоминается в постановлении административной комиссии.

Указанные доводы заявителя не были надлежащим образом исследованы и не устранены противоречия судьей районного суда, в частности, следовало опросить лиц, составивших указанные процессуальные документы.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, обжалуемое решение судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Авиастроительный районный суд города Казани, в ходе которого обстоятельства дела должны быть исследованы судом полно, всесторонне и объективно.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Гиззатуллина А.М. - удовлетворить частично.

Решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 июня 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 КоАП РТ, в отношении Гиззатуллина А.М. отменить.

Материалы дела с жалобой возвратить на новое рассмотрение в Авиастроительный районный суд города Казани.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка