Решение Омского областного суда

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 марта 2022 года Дело N 77-99/2022

Судья Омского областного суда Старостина Г.Г., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Темникова Евгения Александровича по его жалобе на постановление судьи Исилькульского городского суда Омской области от 20 января 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Исилькульского городского суда Омской области от 20 января 2022 года Темников Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, Темников Е.А. просит постановление отменить, указывает, что 23 декабря 2021 года в г. Исилькуле не находился, извещение о рассмотрении дела не получал. Считает, что надлежащими доказательствами совершения им административного правонарушения являются его фотография без средства индивидуальной защиты, а также копия его паспорта. Ссылается, что ранее направлял жалобу на постановление городского суда в электронной форме, которая была возвращена; данные обстоятельства объясняют позднюю подачу им настоящей жалобы.

В судебное заседание Темников Е.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский ОППСП ОМВД России по Исилькульскому району Щербинин М.А., выразил несогласие с жалобой. Пояснил, что 23 декабря 2021 года в магазине "Магните" в г. Исилькуле по ул. Первомайской, 65А был выявлен Темников Е.А. без средства индивидуальной защиты органов дыхания. При нем не было паспорта, гражданин сообщил свои данные, включая адрес фактического проживания и номер телефона, на него была запрошена форма 1-П по месту регистрации, которая оперативно, на момент составления протокола об административном правонарушении, представлена в электронной форме. Он убедился, что на фотографии, имевшейся в названной форме, изображен именно задержанный гражданин, то есть личность Темникова Е.А. не вызвала у него никаких сомнений, в связи с чем на последнего был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При этом Темников Е.А. собственноручно написал объяснения, а также заполнил бланк согласия на СМС-извещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления судьи городского суда направлена Темникову Е.А. 20 января 2022 года, получена, как указано заявителем, 25 января 2022 года.

Жалоба подана заявителем 25 января 2022 года через суд, вынесший решение (л.д. 25), однако в электронном виде, в связи с чем определением судьи Омского областного суда от 3 февраля 2022 года была возвращена.

После получения копии данного определения жалоба подана в надлежащей форме.

В жалобе Темников Е.А., настаивая на отмене состоявшегося постановления, приводит доводы, обосновывающие нарушение процессуального срока подачи жалобы, фактически выражая намерение обжаловать судебный акт и данный срок восстановить. Доводы Темникова Е.А., учитывая вышеприведенные обстоятельства, заслуживают внимания. Действия Темникова Е.А. свидетельствуют о том, что он имел намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, к чему принимал необходимые меры. Оснований полагать, что заявитель недобросовестно пользуется процессуальными правами, не имеется.

Применительно к изложенному, просьба Темникова Е.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебного акта подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав должностное лиц полиции, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Согласно подпунктам "м", "у" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту - Федеральный закон N 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м".

Исходя из положений ст. 19 Федерального закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с названным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области" на территории субъекта РФ введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 7 указанного распоряжения (в редакции распоряжения Губернатора Омской области от 30 октября 2020 года N 133-р) на граждан возложена обязанность на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 года N 02/6395-2020, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении в местах массового пребывания людей, на остановках общественного транспорта, на парковках, в лифтах, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23 декабря 2021 года в 18 часов 30 минут в нарушение вышеприведенного требования Темников Е.А. находился в помещении магазина "Магнит", расположенного по адресу: г. Исилькуль, ул. Первомайская, д. 65А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Факт совершения административного правонарушения и вина Темникова Е.А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 23 декабря 2021 года (л.д. 4); объяснением Темникова Е.А. (л.д. 7); объяснением К.А.А. (л.д. 11); фотофиксацией правонарушения (л.д. 12), оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен в присутствии Темникова Е.А.

Деяние Темникова Е.А. правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен ст. 25.15 КоАП РФ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

О рассмотрении дела Темников Е.А. уведомлен телефонограммой по указанному им при составлении протокола об административном правонарушении номеру телефона (л.д. 17).

Таким образом, дело рассмотрено судьей районного суда в отсутствие Темникова Е.А. с соблюдением требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при наличии данных о надлежащим извещении его о месте и времени рассмотрения дела.

Доводы жалобы о непричастности заявителя к административному правонарушению и отсутствию доказательств содеянного опровергаются материалами дела и показаниями допрошенного в областном суде сотрудника полиции. Полицейский Щ.М.А. надлежащим образом установил личность привлекаемого лица, произвел фотофиксацию нарушения, собрал другие доказательства по делу, в совокупности позволяющие судить о нарушении Темниковым Е.А. установленных правил поведения в условиях режима повышенной готовности. Оснований полагать, что должностным лицом полиции составлены подложные документы о виновности Темникова Е.А. не имеется. Темниковым Е.А. в подтверждение доводов не представлены допустимые и достоверные доказательства о нахождении в 18 часов 30 минут 23 декабря 2021 года в ином месте.

Положения ст. ст. 1.5, 24.1, 26.1 в ходе рассмотрения данного дела соблюдены.

Порядок привлечения Темникова Е.А. к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено Темникову Е.А. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Темникова Е.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и правил подсудности.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи городского суда, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

восстановить Темникову Е.А. пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления судьи Исилькульского городского суда Омской области от 20 января 2022 года.

Постановление судьи Исилькульского городского суда Омской области от 20 января 2022 года оставить без изменения, жалобу Темникова Е.А. - без удовлетворения.

Судья Г.Г. Старостина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка