Решение Верховного суда Республики Татарстан от 29 июля 2020 года №77-988/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2020 года Дело N 77-988/2020
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Мусиной А.Е., рассмотрел жалобу защитника Петровой Ольги Сергеевны на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Галиева Азата Илдаровича по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Петрову О.С., судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии города Казани от 17 февраля 2020 года N .... индивидуальный предприниматель Галиев А.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РТ) за нарушение пунктов 26.4, 26.8, 27.2, 27.4, 48 Правил благоустройства города Казани, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 мая 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решения судьи.
Жалоба подлежит отклонению.
Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктами 26.4, 26.8 Правил благоустройства города Казани, утвержденных решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года N 4-12, содержание фасадов зданий, сооружений включает восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы; очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также нанесенных граффити.
В соответствии с пунктами 27.2, 27.4 Правил благоустройства города Казани, в состав элементов фасадов зданий и сооружений, подлежащих содержанию, входят входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.); плоскости стен.
Согласно пункту 48 Правил благоустройства города Казани, в зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.
Как усматривается из материалов дела, 14 января 2020 года в 10 часов 12 минут в ходе проводимого уполномоченным органом мониторинга соблюдения Правил благоустройства выявлено, что индивидуальным предпринимателем Галиевым А.И. допущено нарушение пунктов 26.4, 26.8, 27.2, 27.4, 48 Правил благоустройства города Казани, а именно по адресу: <адрес>, не произведена уборка входной группы здания, в котором функционирует бар "БарАк 24", и прилегающей территории от снега, не произведена очистка кровли от снега, наледи и сосулек, также не очищен фасад от надписей и иной информационно-печатной продукции.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом, составленным главным специалистом отдела контроля по Авиастроительному, Ново-Савиновскому районам Управления административно-технической инспекции Исполнительного комитета города Казани Заляутдиновым М.Р., с приложенной к нему фототаблицей, копией договора аренды нежилого помещения и другими доказательствами, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.
Индивидуальный предприниматель Галиев А.И., будучи владельцем здания, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды нежилого помещения N .... от 1 ноября 2019 года (л.д.21-25), является надлежащим субъектом правонарушения.
Галиеву А.И. назначено наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.
Оснований для признания правонарушения малозначительным, назначения наказания в виде предупреждения, либо ниже низшего предела не имеется, поскольку допущенное нарушение создает непосредственную угрозу причинения вреда здоровью граждан.
Довод жалобы о том, что индивидуальный предприниматель Галиев А.И. не является субъектом правонарушения, а ответственность должен нести собственник нежилого помещения, несостоятелен. Ответственность за соблюдение Правил благоустройства согласно пункту 48 Правил несут собственники и иные правообладатели зданий. Договором аренды(л.д.21-25) обязанность по содержанию прилегающей территорий закреплена за арендатором - индивидуальным предпринимателем Галиевым А.И.(пункт 3.4.6).
Утверждение о нарушении правил подведомственности при рассмотрении дела Административной комиссией - правонарушение, выявленное в Ново-Савиновском районе города Казани рассмотрено Административной комиссией Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани, не является правильным. Постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 25 июня 2014года N 3500 "Об образовании административных комиссий городаКазани" позволяет такое изменение подведомственности, когда дела подведомственные Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани рассматриваются Административной комиссией Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов и наоборот.
Защитник заявляет, что уборка входной группы была произведена своевременно, но это не соответствует действительности. Бар начинает работу в 10 часов, фотографирование заснеженного входа и прилегающей территории сделано в 10.12 часов, тем самым к началу работы бара требования Правил благоустройства не были выполнены, что не дает оснований говорить о своевременном принятии необходимых мер со стороны индивидуального предпринимателя Галиев А.И.
Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.
Решение судьи отвечает необходимым критериям законности и обоснованности, оснований для его пересмотра не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 18 мая 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Галиева Азата Илдаровича по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ оставить без изменения, жалобу защитника Петровой О.С. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка