Решение Томского областного суда от 31 июля 2020 года №77-98/2020

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2020 года Дело N 77-98/2020
Судья Томского областного суда Окунев Д.В., рассмотрев с участием Дмитрюка В.Н. жалобу Дмитрюка Владимира Николаевича на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 15 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Дмитрюка В.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 15 мая 2020 года Дмитрюк В.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что Дмитрюк В.Н., проживая по адресу: /__/, 11 мая 2020 года, в 12 часов 20 минут, в нарушение требований, содержащихся в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра "О введении режима функционирования "повышенная готовность" для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области", не выполнил свою обязанность не покидать место своего проживания, находился по /__/, при этом причина, по которой он покинул место своего проживания, не входит в перечень исключений, содержащихся в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
Не согласившись с указанным постановлением, Дмитрюк В.Н. обратился в Томский областной суд с жалобой, в обоснование которой указал следующее: он не знал о том, что в г. Томске введен обязательный "масочный режим"; у него имеются различные хронические тяжелые заболевания, поэтому из дома он выходит только по необходимости - в магазин и для того, чтобы вынести мусор; его останавливали сотрудники полиции не по /__/, а возле его дома, когда он выносил мусор и спросили его фамилию, имя и отчество, после чего он ушел.
В судебном заседании Дмитрюк В.Н. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Проверив доводы жалобы и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом а.2 статьи 10 и пунктами м,у статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", введение режима повышенной готовности и установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении этого режима, входит в компетенцию Правительства Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с нормами, содержащимися в ст. 19 указанного выше Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с этим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности.
В соответствии с п. 1 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, в целях исключения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования "повышенная готовность".
На момент совершения Дмитрюком В.Н. данного административного правонарушения, на территории Томской области действовали правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 и дополнительные, обязательные для исполнения на территории Томской области гражданами и организациями, правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
В соответствии с п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра (в редакции от 8 мая 2020 года), на граждан, находящихся на территории Томской области, с 22.00 часов 31 марта 2020 года по 1 июня 2020 года была возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы), при наличии служебного удостоверения государственного или муниципального служащего или лица, замещающего государственную или муниципальную должность, удостоверения личности военнослужащего, удостоверения судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц, редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста, либо справки, выданной работникам по форме, размещенной на сайте работа.томск.рф; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных; выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов; участия в проведении процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях; с 12 мая 2020 года - прогулок, занятий спортом и физическими упражнениями на улице (без использования уличного спортивного инвентаря) индивидуально или с совместно проживающими членами семьи с соблюдением дистанции до других групп граждан не менее 3 метров.
Из протокола об административном правонарушении, составленного сотрудником полиции 11 мая 2020 года, следует, что в этот день, в 12 часов 20 минут Дмитрюк В.Н., который проживает по адресу: /__/, при отсутствии у него исключительного случая, указанного в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра, покинув место своего проживания, находился около дома /__/, прогуливаясь по улице. При составлении протокола об административном правонарушении Дмитрюк В.Н. указал на свое согласие с правонарушением.
Из объяснения, полученного от Дмитрюка В.Н. 11 мая 2020 года должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, следует, что Дмитрюк В.Н., отвечая на вопросы сотрудника полиции, рассказал о том, что сотрудники полиции остановили его по /__/, где он в это время гулял.
Кроме того, виновность Дмитрюка В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается содержанием рапорта сотрудника полиции С., в котором изложены те же обстоятельства, что и в протоколе об административном правонарушении, и приложенной к материалам дела фотографией, из которой не следует, что Дмитрюк В.Н. покинул место своего проживания для того, чтобы вынести мусор.
Доводы Дмитрюка В.Н. о том, что сотрудники полиции подходили к нему возле его дома, когда он выносил мусор и лишь поинтересовались его фамилией, являются необоснованными, поскольку они опровергаются не только протоколом об административном правонарушении, рапортом второго сотрудника полиции и фотографией, но и объяснением Дмитрюка В.Н., где он указывал иное место и иную цель, с которой он покинул место своего проживания.
Указание Дмитрюком В.Н. в своей жалобе на то, что он не знал о введении "масочного режима", не могут быть приняты во внимание при рассмотрении его жалобы, поскольку он привлекается к административной ответственности за нарушение иных правил поведения, установленных распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года N 156-ра.
Всем представленным доказательствам судьей районного суда при вынесении постановления была дана надлежащая оценка в соответствии с положениями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Таким образом, действия Дмитрюка В.Н. судьей районного суда были правильно квалифицированы - по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Нарушений процессуальных норм, установленных КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей допущено не было.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Однако судья районного суда при назначении Дмитрюку В.Н. наказания не в полной мере учел обстоятельства, указанные в ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно - имущественное положение Дмитрюка В.Н., который указывал на то, что он не работает и источником его дохода является /__/, и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере, превышающем месячный доход Дмитрюка В.Н..
С учетом положений ч. 1 ст. 3.1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, считаю необходимым в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи районного суда изменить и снизить размер назначенного Дмитрюку В.Н. наказания в виде административного штрафа с 10000 рублей до 5000 рублей. С учетом характера совершенного Дмитрюком В.Н. административного правонарушения, сведений о его личности и имущественном положении, а также с учетом наличия установленного судьей районного суда обстоятельства, отягчающего административную ответственность, каких либо оснований для изменения назначенного Дмитрюку В.Н. наказания на предупреждение не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 15 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Дмитрюка Владимира Николаевича изменить, снизить размер назначенного Дмитрюку Владимиру Николаевичу административного наказания в виде административного штрафа с 10000 рублей до 5000 рублей, в остальной части постановление судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 15 мая 2020 года оставить без изменения.
Судья Томского областного суда Д.В. Окунев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка